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【專家談】“中國方案”為金磚合作再次揚(yáng)帆起航指明方向

2017-09-05 11:21:53    國際在線  參與評論()人

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9月3日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門開啟,會晤主題為“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”。這是金磚各國在合作路上一次承前啟后的會晤,意在總結(jié)前路,謀劃未來。中國作為輪值主席國,其提出的合作思路和方案為金磚合作機(jī)制在新的歷史形勢下再次揚(yáng)帆起航指出了方向。

作為一個合作機(jī)制,金磚機(jī)制的建立始于金融危機(jī)前后。從2009年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次會晤以來,金磚各國已經(jīng)逐步建立了多層次的溝通與聯(lián)系機(jī)制、深化和拓展了彼此之間的經(jīng)濟(jì)合作,同時,作為新興市場和發(fā)展中國家的代表,金磚各國在全球經(jīng)濟(jì)治理中協(xié)調(diào)立場,為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和均衡發(fā)揮了積極作用。

回首過去的十年,可以說經(jīng)濟(jì)合作一直是金磚機(jī)制賴以存在并發(fā)揮重要作用的凝結(jié)劑和推進(jìn)器。十年里,金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升,從2007年的12%上升為2016年的23%,貿(mào)易總額的比重由11%上升至16%,對外投資比重則由7%上升為12%。十年里,金磚五國的經(jīng)濟(jì)總量增長了179%,貿(mào)易總額增長了94%,為世界經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇作出了突出貢獻(xiàn),2016年金磚五國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。

數(shù)字雄辯地表明,以經(jīng)濟(jì)合作為抓手,金磚國家所取得的成就令人矚目,“金磚國家”一詞的締造者吉姆?奧尼爾甚至預(yù)測,金磚國家在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上將于2035年左右超越七國集團(tuán)。立足現(xiàn)實來看,金磚國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建持續(xù)性合作機(jī)制以及推動全球經(jīng)濟(jì)有效治理等方面仍然任重道遠(yuǎn)。在全球治理層面,自2008年金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于低迷、動蕩和不確定性加大的困境之中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、發(fā)展赤字、地緣政治沖突以及氣候變化等風(fēng)險和挑戰(zhàn)更加突出,反全球化思潮不斷蔓延,這些問題無疑不容回避。金磚國家作為新興市場和發(fā)展中國家的代表,如何通過合作促發(fā)展,并在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮建設(shè)作用,廈門會晤為此提供了愿景、理念和原則。

第一、進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè),夯實貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作。金磚國家通過歷次的領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)為相互合作提出了多項戰(zhàn)略決策,如在2013年德班峰會上,各國一致同意確立“一體化大市場、多層次大流通和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”的經(jīng)濟(jì)合作方向,2015年烏法峰會期間金磚國家簽署了《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》。在實踐探索方面,尤其在貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化勢力抬頭的大背景下,各國更應(yīng)抱團(tuán)取暖,秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神,挖掘金磚合作架構(gòu)下投資和貿(mào)易合作的潛力,重點是要在貿(mào)易投資便利化和服務(wù)貿(mào)易合作方面下功夫,推動達(dá)成實質(zhì)性的機(jī)制安排,為更進(jìn)一步提升機(jī)制內(nèi)貿(mào)易投資水平鋪就道路。

第二、強(qiáng)化務(wù)實合作,推動凝聚發(fā)展導(dǎo)向的共識,為全球經(jīng)濟(jì)治理做出更大貢獻(xiàn)。近年來,中國一直倡導(dǎo)發(fā)展導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)治理理念和解決方案,而無論是在推動自身發(fā)展,還是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著開放和包容的方向演進(jìn)方面,金磚國家都有著類似的訴求。圍繞金磚機(jī)制,五國不僅可以在內(nèi)部層面探索和擴(kuò)大合作點,發(fā)展和壯大自身,對于世界經(jīng)濟(jì)而言,其意義是作為南南合作的一個重要機(jī)制和典范。金磚合作在落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上協(xié)調(diào)一致,有利于建立更加包容、聯(lián)動和更加平衡、可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)。同時,作為一支新興力量,金磚機(jī)制的謀求自強(qiáng)發(fā)展和合作的聲音也有助于遏制新一輪的逆全球化。

第三,落腳于加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動,以“金磚+”為合作模式,積極探索構(gòu)建以金磚為基礎(chǔ)的廣泛伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。金磚五國加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家對話合作,一是可以使金磚國家的合作成果惠及其他發(fā)展中國家,實現(xiàn)真正意義上的共同和聯(lián)動發(fā)展;另一方面,也使金磚合作的意義和影響力在全球?qū)用娴玫襟w現(xiàn),表明金磚機(jī)制并非一項排他性的安排,它在一定程度上詮釋了中國關(guān)于包容聯(lián)動發(fā)展的全球治理理念,即胸懷天下、立己達(dá)人。

總之,在廈門會晤上,中國的聲音和方案務(wù)實、切中肯綮。人們有理由相信,以廈門會晤為新的歷史坐標(biāo),金磚合作開啟的第二個“金色十年”值得期待。(宗偉 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在站博士后)

關(guān)鍵詞:金磚合作中國方案

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