9月3日至5日，世界目光再次聚焦中國，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉行。金磚國家交流合作成為社會關(guān)注的熱門話題。

　　近年來，在中國引領(lǐng)下，來自四大洲的5個(gè)新興市場大國，著力推進(jìn)各領(lǐng)域合作，形成了政治、經(jīng)濟(jì)、人文并駕齊驅(qū)的“三輪驅(qū)動”新格局。尤其是旅游交流已經(jīng)成為金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的新增長點(diǎn)，成為金磚國家人文交流的新支柱，為金磚國家關(guān)系發(fā)展和人民友好往來注入了新動力。金磚國家旅游市場成為世界旅游格局中的重要力量，巴西、俄羅斯、印度、中國、南非也相互成為重要客源國和目的地。

　　共促旅游市場新發(fā)展

　　金磚國家機(jī)制性合作始于2006年。10年來，金磚國家政治安全合作勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)金融合作動力十足，人文交流合作步子堅(jiān)實(shí)。金磚國家已經(jīng)成為參與全球治理的耀眼力量，成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，其經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。

　　旅游交流是國家關(guān)系的晴雨表、國民交流的溫度計(jì)。近年來，隨著金磚機(jī)制的不斷完善，金磚國家旅游交流規(guī)模不斷擴(kuò)大，金磚國家旅游市場正在成為國際旅游交流的重要力量。愛彼迎（Airbnb）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10年來，來自金磚國家的410萬房客已經(jīng)在五國內(nèi)四處旅行。中國前往其他金磚國家的游客數(shù)量翻了一番，占到金磚國家間往來游客數(shù)量的43%。

　　中俄是山水相連的友好鄰邦，兩國人民友好交往歷史悠久、情誼深厚，且兩國旅游資源豐富，都是旅游大國。近年來，中俄旅游合作機(jī)制日趨完善，雙邊交往更加密切，人民旅游交流更加頻繁，中俄兩國已經(jīng)互為重要的旅游客源國和目的地國。國家旅游局統(tǒng)計(jì)顯示，2016年中俄旅游互訪人數(shù)達(dá)327萬人次。其中，俄羅斯公民訪華197.6萬人次，同比增長24.9%。目前，俄羅斯是我第六大旅游客源國。

　　文明古國印度與中國毗鄰而居，兩國交往源遠(yuǎn)流長。尤其是2014年中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同確定互辦“旅游年”活動以來，兩國旅游部門務(wù)實(shí)推動旅游交流合作，已經(jīng)互為重要的新興旅游客源地和目的地。赴印旅游受到越來越多中國游客的青睞。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，中印同為人口大國，又都有著悠久的歷史文化，再加上地理距離近，旅游價(jià)格相對便宜，中印旅游市場合作前景廣闊。

　　“彩虹之國”南非和“桑巴之國”巴西雖然與中國遠(yuǎn)隔重洋，但是隨著國家友好關(guān)系的深化發(fā)展，兩國旅游交流日趨緊密。2002年，南非成為中國公民出境旅游目的地國以來，兩國互訪游客數(shù)量穩(wěn)步增長。南非旅游局統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，南非接待中國游客超過11.7萬人次，比去年同期增長38%。巴西也是深受中國游客喜愛的旅游目的地，尤其是2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會的成功舉辦，更是吸引了包括中國在內(nèi)全球游客的目光。

　　共建交流合作新機(jī)制

　　旅游交流規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，金磚國家還積極利用金磚峰會、互辦“旅游年”等多雙邊機(jī)制，務(wù)實(shí)深化旅游合作，搭建了一系列多雙邊交流平臺。尤其是金磚國家旅游部長會議的召開更是開啟了金磚五國旅游領(lǐng)域機(jī)制化交流合作新模式，預(yù)示著金磚國家旅游交流合作邁上新的臺階。

　　2016年9月1至2日，金磚國家旅游部長會議在印度旅游勝地卡久拉霍舉辦，中國、印度、南非和俄羅斯四國政府和業(yè)界代表共百余人出席。會上與會各方詳細(xì)介紹了各自旅游業(yè)發(fā)展情況并就建立合作共贏的成員國旅游伙伴關(guān)系進(jìn)行了務(wù)實(shí)探討。

　　與此同時(shí)，中國與俄羅斯、印度、南非、巴西等國家的旅游雙邊交流合作機(jī)制也在不斷完善。其中，中俄兩國旅游交流合作機(jī)制先行一步且日臻完善?！?/p>

　　2012年與2013年互辦“旅游年”活動以來，兩國旅游部門積極貫徹兩國元首會晤成果，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)深化合作，共同推進(jìn)簽證便利化，推動兩國地方間旅游合作，開展旅游警察國際交流，深化紅色旅游合作。尤其是自2015年以來，國家旅游局與俄羅斯聯(lián)邦旅游署連續(xù)共同舉辦中俄紅色旅游合作交流系列活動，毛澤東和列寧兩大偉人的故鄉(xiāng)——湘潭市和烏里揚(yáng)諾夫斯克市結(jié)為友好城市，兩國部分城市之間簽訂了紅色旅游合作協(xié)議，相互推出了10條中俄旅游精品線路。

　　中印兩國旅游部門積極借助互辦旅游年活動契機(jī)，完善雙邊旅游交流機(jī)制，擴(kuò)大雙邊旅游交流規(guī)模，在國際游客互送、規(guī)范旅游市場、提升旅游品質(zhì)等方面開展廣泛合作，組織印度旅游記者、旅行社經(jīng)營者赴華采風(fēng)考察，舉辦了“絲綢之路”旅游專項(xiàng)推廣等近百項(xiàng)旅游交流活動，為兩國游客往來創(chuàng)造更好的環(huán)境，推動旅游交流合作成為密切兩國多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要力量。

　　中國與南非、巴西的雙邊旅游交流合作也在穩(wěn)步推進(jìn)。今年4月和6月，國家旅游局先后兩次在南非舉辦“超乎想象的中國”旅游推介會，為中國與南非旅游交流合作搭建了平臺、創(chuàng)造了條件。今年4月24日晚，國家旅游局在南非行政首都比勒陀利亞舉行推介會期間，中國國家旅游局副局長王曉峰會見南非旅游部部長卡薩·托可澤勒，就雙方關(guān)心的信息共享、旅游投資、服務(wù)質(zhì)量、人才培訓(xùn)等進(jìn)行交流。

　　中巴旅游雙邊合作也取得了積極進(jìn)展。2015年6月，“美麗中國——古老長城”旅游宣傳推廣活動在巴西圣保羅市舉辦，把中國長城旅游帶的魅力和精華展現(xiàn)給巴西民眾，希望通過與巴西業(yè)界的合作，推動中巴旅游交流邁上新臺階。

　　共譜金磚合作新篇章

　　2017年，金磚合作步入第二個(gè)10年，金磚國家對第二個(gè)“金色十年”充滿期待，相信金磚機(jī)制將更好地與時(shí)俱進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，造福五國、惠及世界。此次廈門會晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”，就是希望就推進(jìn)務(wù)實(shí)合作、加強(qiáng)全球治理、開展人文交流、推動機(jī)制建設(shè)等議題達(dá)成新的共識，譜寫金磚國家合作新的篇章。

　　8月30日，外交部部長王毅在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤中外媒體吹風(fēng)會上表示，金磚機(jī)制由之前的“雙軌并進(jìn)”，進(jìn)入“三輪驅(qū)動”的新階段。金磚國家經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)新突破，政治安全合作取得新進(jìn)展，人文交流合作成為新支柱，形成了經(jīng)濟(jì)、政治、人文并駕齊驅(qū)的“三輪驅(qū)動”新格局。

　　當(dāng)前，旅游交流合作已經(jīng)成為金磚國家交往的重要內(nèi)容，金磚國家已經(jīng)互相成為重要的客源國和目的地國。尤其是近10年來中國出境旅游持續(xù)高速發(fā)展，正推動著金磚國家旅游的交流和發(fā)展。

　　國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金磚國家同為人口大國，擁有巨大的旅游市場，且旅游資源都非常豐富。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與彼此深度開放，巨大的旅游市場潛力會逐漸發(fā)揮出來，為彼此之間的旅游發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。

　　據(jù)了解，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非5個(gè)國家組成金磚國家，人口之和29.4億，占世界總?cè)丝诘?3%，其中具有出境旅游能力的中產(chǎn)以上人口6至8億，相當(dāng)于歐洲48國人口總數(shù)。有學(xué)者預(yù)測，到2025年，僅中國、印度兩國的中產(chǎn)階級就有望達(dá)到18億，這將是一個(gè)巨大的潛在旅游消費(fèi)市場。

　　眾信旅游集團(tuán)副總裁王春峰說，金磚五國分布在亞洲、歐洲、美洲、非洲四大洲，都有延續(xù)不斷的文明、多元的文化及豐富的旅游資源。旅游交往能夠顯著促進(jìn)五國之間文化交流和人員往來，促進(jìn)開展文明間對話，深化全方位人文交往，夯實(shí)金磚合作的民意社會基礎(chǔ)。

　　正如王毅所說，人文合作的重要意義，在于夯實(shí)金磚合作的民意和社會基礎(chǔ)。旅游交流的快速發(fā)展將為金磚機(jī)制的發(fā)展奠定更為全面和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使金磚合作在第二個(gè)10年走得更快、走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。(記者徐萬佳)