自鹽城市第七次黨代會(huì)提出“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略以來，鹽城市物價(jià)局一直以此強(qiáng)市富民戰(zhàn)略為奮斗方向，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿“四兩撥千斤”的調(diào)控作用，嚴(yán)格落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策助力企業(yè)發(fā)展，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”；深入推進(jìn)價(jià)格改革引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)“生態(tài)立市”；強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管保障民生和諧，服務(wù)“富民興市”。

助企清費(fèi)減負(fù)，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”

企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的最大支撐力，企業(yè)旺則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鹽城強(qiáng)。我局將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為緊迫任務(wù)，撲下身子抓清費(fèi)降本減負(fù)工作，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。

一是全面落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。確保清費(fèi)減負(fù)政策在全市不折不扣地落實(shí)到位。及時(shí)落實(shí)4月份、6月份兩輪大規(guī)模清費(fèi)減負(fù)政策，可直接減輕全市企業(yè)負(fù)擔(dān)1.7億元以上，有力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自7月1日起實(shí)行的電價(jià)下調(diào)，預(yù)計(jì)全市年可為企業(yè)降低用電成本約3.6億元。

二是加強(qiáng)收費(fèi)工作全程監(jiān)管，堅(jiān)決堵住收費(fèi)漏洞。建立健全收費(fèi)情況年度報(bào)告制度、收費(fèi)單位巡查制度等5項(xiàng)收費(fèi)監(jiān)管制度，加強(qiáng)收費(fèi)工作全程監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展設(shè)置收費(fèi)“防火墻”，堵住各種收費(fèi)漏洞。對(duì)全市35個(gè)部門的762家單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收支情況進(jìn)行審驗(yàn)，數(shù)據(jù)上報(bào)率、審核通過率均達(dá)100%。

三是扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，務(wù)實(shí)解決具體難題。對(duì)60多家企業(yè)密集開展收費(fèi)情況調(diào)研，全面掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況。針對(duì)餐飲企業(yè)反映燃?xì)忾_戶費(fèi)高的問題，我局及時(shí)采取措施約談燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人，引導(dǎo)合理收費(fèi)，減收免收工商企業(yè)燃?xì)忾_戶費(fèi)，預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000萬元以上。妥善處理新奧燃?xì)夤九c天津圣金特汽配有限公司（建湖）供氣價(jià)格矛盾，免收初裝費(fèi)，每立方米氣價(jià)降低0.3元，為企業(yè)減輕不少負(fù)擔(dān)。

推進(jìn)價(jià)格改革，服務(wù)“生態(tài)立市”

環(huán)保是城市文明的重要標(biāo)志，生態(tài)是全面小康的重要指標(biāo)，環(huán)保好則生態(tài)優(yōu)，生態(tài)優(yōu)則鹽城美。鹽城的空氣質(zhì)量一直名列全省前茅、位居全國前列，生態(tài)美的確是鹽城的靚麗名片，值得倍加珍惜。我局始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)資源環(huán)境等價(jià)格改革，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。

一是實(shí)施階梯價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約。對(duì)水、電、氣等重要資源類產(chǎn)品，嚴(yán)格實(shí)施階梯價(jià)格政策，鼓勵(lì)資源節(jié)約。推進(jìn)各縣市區(qū)階梯水價(jià)及污水處理費(fèi)政策的實(shí)施，目前全市已基本完成階梯水價(jià)及污水處理費(fèi)政策的落實(shí)。

二是實(shí)施差別化價(jià)格政策，淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保價(jià)格政策，根據(jù)企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度實(shí)施差別化水價(jià)、電價(jià)政策。根據(jù)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)，實(shí)行差別水價(jià)政策，倒逼高污染產(chǎn)能退出。對(duì)被確定為淘汰類高耗能設(shè)備實(shí)施差別化電價(jià)，引導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)節(jié)水增效。鹽城是農(nóng)業(yè)大市，全面提高農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理水平，對(duì)我市的全面小康建設(shè)尤為重要。我局積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，組織開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，督促各縣市區(qū)抓緊落實(shí)。

四是提高排污成本，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。市區(qū)污水處理費(fèi)由每噸0.95元調(diào)整為1.20元，提高排污成本，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)。推進(jìn)排污權(quán)制度建設(shè)，明確化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及交易基準(zhǔn)價(jià)格，引導(dǎo)企業(yè)重視生態(tài)，減少污染物排放。

加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控，服務(wù)“富民興市”

百姓富裕、民生和諧是全面小康的核心內(nèi)涵，公平有序的市場環(huán)境是百姓創(chuàng)業(yè)致富、安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，市場活則百姓富，百姓富則鹽城興。我局不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控預(yù)警，保障民生和諧，服務(wù)“富民興市”戰(zhàn)略。

一是以價(jià)格監(jiān)管規(guī)范秩序，保障市場健康運(yùn)行。組織重要節(jié)日市場價(jià)格監(jiān)管，確保節(jié)日期間市場商品和服務(wù)價(jià)格穩(wěn)定。組織春耕春播期間農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，保障農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定。組織禽流感疫情期間應(yīng)急價(jià)格監(jiān)管，杜絕非法牟利的哄抬物價(jià)行為。加強(qiáng)教育、醫(yī)療等專項(xiàng)價(jià)格檢查，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)收費(fèi)行為。對(duì)萬達(dá)廣場等新開重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)域，提前介入，上門服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)建價(jià)格誠信區(qū)域。

二是攻堅(jiān)熱點(diǎn)民生價(jià)格難題，展示職責(zé)擔(dān)當(dāng)。動(dòng)真碰硬規(guī)范停車收費(fèi)行為。與公安、城管等部門聯(lián)合核準(zhǔn)，對(duì)市區(qū)收費(fèi)管理的91個(gè)停車點(diǎn)、1141個(gè)停車泊位向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)大市區(qū)20多家重點(diǎn)停車場進(jìn)行地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改。統(tǒng)籌兼顧出臺(tái)車位租金標(biāo)準(zhǔn)，積極防控政策風(fēng)險(xiǎn)。清理農(nóng)村客運(yùn)線路價(jià)格，大幅減少車型、等級(jí)，有效降低客運(yùn)票價(jià)爭議。認(rèn)真辦理價(jià)格咨詢投訴，按期辦結(jié)率、署名回復(fù)率100%，回訪滿意率96%以上。

三是抓好平價(jià)商店載體建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)價(jià)惠民。扎實(shí)開展“平價(jià)商店規(guī)范年”活動(dòng)，鹽城市區(qū)平價(jià)商店被省局考核組評(píng)定為優(yōu)秀。上半年，全市80家平價(jià)商店共銷售平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品近1800萬公斤,受益816萬人次,讓利惠民872萬元，在保供穩(wěn)價(jià)、增收富民等方面發(fā)揮了積極作用。

四是啟動(dòng)社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兜住民生底線。貫徹國家“社會(huì)政策要托底”的要求，落實(shí)我市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。去年10月、11月份，我市CPI超過3%，我局及時(shí)與民政、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，迅速啟動(dòng)該聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)相關(guān)困難群眾連續(xù)兩個(gè)月發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼共2400多萬元，兜住民生底線。

范建江（作者系鹽城市物價(jià)局局長）