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刷爆的“信用卡”——起底美國債務(wù)危機(jī)(4)

當(dāng)所有議題都被兩黨視為利益捆綁和討價還價的籌碼時,債務(wù)上限問題無可避免地淪為政治操弄的手段。

2022年美國中期選舉結(jié)束后,掌握眾議院的共和黨人與拜登政府就提高債務(wù)上限陷入僵局。數(shù)月來,美國總統(tǒng)拜登多次表示,眾議院應(yīng)當(dāng)無條件提高債務(wù)上限,但共和黨方面堅稱,除非拜登政府同意大規(guī)??s減聯(lián)邦預(yù)算,否則不會提高債務(wù)上限。雙方為此一直纏斗至今。

批評人士指出,債務(wù)上限警告遭到無視,源于美國選舉政治的低效失能。美國喬治敦大學(xué)公共政策研究所客座教授約翰·帕爾古塔認(rèn)為,美國債務(wù)問題不是天災(zāi)而是人禍,“停擺”擾亂政府運(yùn)轉(zhuǎn)是“管理不善”的后果。

過去數(shù)十年,美國政府在經(jīng)濟(jì)衰退時期,習(xí)慣于通過不斷推高財政赤字和寬松銀根,延緩危機(jī)到來;在經(jīng)濟(jì)較好的年份,則熱衷多花錢謀求政績,以便收獲更多選票,而惰于推動著眼長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革。這種追逐短期利益的治理方式,將債務(wù)提高到了空前規(guī)模,使債務(wù)問題淪為擊鼓傳花的政治游戲。

對美國政府而言,要從根本上緩解乃至解決債務(wù)問題,必須采取一系列“刮骨療毒”的措施:取消非法的貿(mào)易和投資壁壘,改善國際收支狀況;遏制過度金融化,提振實體經(jīng)濟(jì);緩和地緣政治關(guān)系,減少非必要軍費(fèi)開支;減少采用極端貨幣政策,緩解“債務(wù)貨幣化”;加強(qiáng)國際政策協(xié)調(diào)等。

然而,這些吃力不討好的深層改革,無助于實現(xiàn)政客短期利益,必然遭到美國金融、軍工等利益集團(tuán)狙擊。

在無休止的拉扯、纏斗中,兩黨根本無望達(dá)成有質(zhì)量的治本方案,外界所能期待的最佳結(jié)果,無非是美國再度提高債務(wù)上限。

警鐘為誰敲響?

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說法,實現(xiàn)美元霸權(quán)與維護(hù)美元信用有著結(jié)構(gòu)性矛盾。

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