美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普定于美國(guó)東部時(shí)間１３日１２時(shí)４５分（北京時(shí)間１４日零時(shí)４５分）宣布是否確認(rèn)伊朗履行伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森連續(xù)同俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)等協(xié)議其他締約方通話，就特朗普政府對(duì)伊朗政策“通氣”。

分析人士認(rèn)為，特朗普可能把美國(guó)是否退出協(xié)議的皮球踢給國(guó)會(huì)。特朗普政府希望以威脅退出協(xié)議為籌碼，在協(xié)議中追加遏制伊朗的條款，擴(kuò)展美國(guó)獲利空間。

　　【蒂勒森忙“通氣”】

蒂勒森１０日同英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜通話，談?wù)摿嗣绹?guó)對(duì)伊政策。１２日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人希瑟·諾爾特在記者會(huì)上說(shuō)，蒂勒森當(dāng)天同法國(guó)外交部長(zhǎng)讓?zhuān)练颉だ盏吕锇汉投砹_斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫等通話。

諾爾特說(shuō)，美方同協(xié)議其他締約方在通話中“彼此傾聽(tīng)，相互探討”，并就特朗普即將宣布的對(duì)伊全面政策交換意見(jiàn)。諾爾特表示，蒂勒森還將同德國(guó)方面通話。

據(jù)俄外交部網(wǎng)站消息，拉夫羅夫與蒂勒森通話時(shí)表示，俄方認(rèn)為伊朗正在履行協(xié)議中的所有義務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，各締約方都必須遵守這份協(xié)議。

　　【特朗普“踢皮球”】

根據(jù)美國(guó)法律，美國(guó)行政部門(mén)需要每隔９０天向國(guó)會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)伊朗是否履行伊核協(xié)議承諾。確認(rèn)的評(píng)判指標(biāo)包括四方面，即伊朗全面、透明地履行協(xié)議；伊朗未實(shí)質(zhì)違反協(xié)議；伊朗未推進(jìn)核武器計(jì)劃；協(xié)議對(duì)美國(guó)國(guó)家安全利益至關(guān)重要。

法新社認(rèn)為，即便特朗普向國(guó)會(huì)提交“負(fù)面評(píng)定”報(bào)告，并不意味著協(xié)議面臨撕毀。特朗普希望用這種方式把“皮球”踢給國(guó)會(huì)，由后者在６０天內(nèi)決定是否恢復(fù)此前取消的對(duì)伊制裁。

西方媒體援引美國(guó)政界人士的話報(bào)道，特朗普尋求在協(xié)議中增加條款，追加對(duì)伊限制，從而消除“日落條款”對(duì)美國(guó)造成的心理負(fù)擔(dān)。美方所謂“日落條款”是指伊朗在協(xié)議規(guī)定期限之后可以恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)的內(nèi)容。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家孫成昊認(rèn)為，特朗普雖頻頻威脅退出協(xié)議，但仍留有余地，并把最終政策選擇權(quán)交到國(guó)會(huì)手里?！叭绻麌?guó)會(huì)不對(duì)伊朗采取強(qiáng)硬措施，美國(guó)就不會(huì)退出協(xié)議，同時(shí)特朗普也表達(dá)了自己的態(tài)度?！?/p>

孫成昊說(shuō)，從目前看，國(guó)會(huì)不太可能通過(guò)追加對(duì)伊制裁的方式實(shí)質(zhì)性廢除伊核協(xié)議，比較可能的是對(duì)協(xié)議提出新的附加條件，或者要求重新談判協(xié)議條款。此外，考慮到民主黨籍議員普遍支持協(xié)議，國(guó)會(huì)很可能對(duì)協(xié)議“放一馬”。

　　【“退群”后果嚴(yán)重】

在孫成昊看來(lái)，從美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織等事件看，美國(guó)外交正在從貝拉克·奧巴馬時(shí)期推崇的多邊主義轉(zhuǎn)向“美國(guó)優(yōu)先”的利己主義，即只要短期內(nèi)不符合美國(guó)利益，美國(guó)就不再遵守、不再執(zhí)行原先簽訂的協(xié)議。

與此同時(shí)，由于美國(guó)與沙特阿拉伯、以色列等國(guó)的關(guān)系出現(xiàn)裂痕，特朗普想借打壓伊朗拉近與這些傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，提升美國(guó)在中東地區(qū)的影響力。由于伊朗與俄羅斯互動(dòng)密切，加大對(duì)伊朗的“敲打”力度也可以遏制俄羅斯在中東發(fā)揮影響。

法新社評(píng)論，盡管一些美國(guó)官員認(rèn)為，“美國(guó)優(yōu)先”并不意味著“美國(guó)單干”，但在其他締約方都支持伊核協(xié)議的情況下，“美國(guó)分明變得孤立無(wú)援”。此外，毗鄰中東的歐洲擔(dān)憂，一旦協(xié)議遭到破壞，伊朗可能恢復(fù)核計(jì)劃，加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，危及自身安全。同時(shí)，美國(guó)也放棄了“在穩(wěn)定、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球格局中的領(lǐng)導(dǎo)角色”。

孫成昊說(shuō)，一旦美國(guó)退出伊核協(xié)議，“國(guó)際社會(huì)將質(zhì)疑美國(guó)對(duì)外政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)而質(zhì)疑美國(guó)所強(qiáng)調(diào)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的合法性，同時(shí)全球秩序的穩(wěn)定和良性發(fā)展也會(huì)遭受極大沖擊”。（王逸君）（新華社專(zhuān)特稿）