美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站10月4日發(fā)表題為《中國在科技領(lǐng)域如何追趕對未來不確定的美國》的報道稱，自入主白宮之后，特朗普就一直威脅要兌現(xiàn)自己的競選承諾，削減聯(lián)邦支出。假如跨黨派反對聯(lián)盟無法盡快形成，那大幅的資金削減可能就會在10月的預(yù)算中體現(xiàn)出來。受資金削減影響最明顯的將是科技領(lǐng)域，美國在這一領(lǐng)域的主導(dǎo)地位已經(jīng)受到了來自中國的持續(xù)壓力，這其中包括中國在從人工智能到精準醫(yī)療等各個領(lǐng)域的大力投資。

根據(jù)美國國家科學(xué)委員會的數(shù)據(jù)，中國已經(jīng)迅速成為世界第二大研發(fā)國，占到了全球研發(fā)領(lǐng)域總支出的20%，而美國仍以27%的份額排名第一，但這一比例相對于幾年前的近33%已經(jīng)有了大幅下降。

美國的忽視為中國帶來了機會，使得中國得以在快速發(fā)展的全球創(chuàng)新體系中確立更接近中心的地位。不過目前的這股勢頭能否轉(zhuǎn)化為更廣泛的科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力，還取決于中國能否繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域縮小差距。

即便是在美國傳統(tǒng)上最強的生物醫(yī)學(xué)和臨床研究領(lǐng)域，美國的統(tǒng)治地位也在日益受到威脅，這可以通過在中高端期刊上發(fā)表的文章數(shù)量看出來。這一趨勢還將繼續(xù)深化，因為中國近來對科技體系進行了改革，為那些在一流西方期刊上發(fā)表文章的作者提供重大的職業(yè)激勵措施。

作為另一個國際學(xué)術(shù)影響力的衡量指標，日本科學(xué)技術(shù)振興機構(gòu)在2017年6月發(fā)布了一份報告，將中國和美國列為多個關(guān)鍵科學(xué)領(lǐng)域的最有影響力國家，報告分析了每個領(lǐng)域前10%被引用最多的研究以及作者所屬的國家。中國在計算機科學(xué)、數(shù)學(xué)、材料科學(xué)和工程學(xué)方面領(lǐng)先，而美國在物理學(xué)、環(huán)境和地球科學(xué)、基礎(chǔ)生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)方面領(lǐng)先。

近些年來，中國采取了不少措施，加速從世界制造中心向全球創(chuàng)新中心的轉(zhuǎn)變，通過一系列政府支持的計劃加強人才的培養(yǎng)，以推動研發(fā)領(lǐng)域的增長。其中最有名的計劃就是“千人計劃”，該計劃于2008年啟動，能為該項目的成功申請者提供優(yōu)惠政策以及啟動資金資助，比如最高可達300萬元人民幣的研究預(yù)算，并可為加入“千人計劃”的歸國專家在3年的時間里提供350萬元人民幣的資金。這一有的放矢的做法吸引了超過5000名科學(xué)家和企業(yè)家回國，政府還幫助他們建立了研究團隊和設(shè)施，以鼓勵他們在中國發(fā)展長期事業(yè)。