“地球上最富有的人，被授權拆解龐大的聯邦官僚機構——削減預算、削弱公務員隊伍，并剝奪獨立機構阻礙總統(tǒng)目標的能力?！薄稌r代》周刊

美國總統(tǒng)特朗普1月20日宣誓就職當天簽署行政令，組建名為“政府效率部（DOGE）”的顧問委員會，由特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克牽頭，旨在削減政府開支。政府效率部成立一個月，“查賬風暴”愈刮愈烈，而這僅僅只是開始。

“瘦身”四招

“矩陣正在被重新編程”，2月13日，馬斯克在社交媒體上借用電影《黑客帝國》中的一句臺詞，暗示他的“瘦身”舉措將給華盛頓帶來“翻天覆地”的變化。

成立一個月以來，馬斯克領導的政府效率部主要工作集中在四個方面。

1、推動人事改革

特朗普2月11日簽署行政令，進一步推進美國聯邦政府大規(guī)模減員工作。

此次大裁員計劃一方面向聯邦雇員提供“買斷”計劃推動其主動辭職，另一方面解雇試用期員工。據路透社14日報道，已有超過9500名聯邦雇員遭解雇。另有約7.5萬人參與“買斷”計劃。

裁員清單包括：

美國務院2月12日要求全球各地的美國大使館規(guī)劃裁員方案。

當地時間13日，一個美國工會稱美國教育部12日解雇了至少39名處于一年試用期的員工，包括特殊教育專家和學生援助官員等。

當地時間13日，美國退伍軍人事務部宣布解雇1000多名員工。

消息人士透露，美國內政部已裁員約2200人。

美國林業(yè)局將解雇約3400名新雇員。

美國國家公園管理局將裁撤約1000個職位。

美國環(huán)境保護署稱，已解雇388名員工。

美國國家航空航天局消息人士透露，包括火箭科學家在內的約1000名新雇員工將下崗，不排除更大范圍裁員。

美國農業(yè)部兩家研究機構的試用期工作人員已被解雇，但尚不清楚有多少工作人員受到此次解雇的影響。

當地時間15日，政府效率部已向美國數字服務辦公室的十多名工作人員發(fā)送解雇通知。

一些官員預計美國衛(wèi)生與公眾服務部將解雇其下轄機構總計5200名試用期員工。衛(wèi)生與公眾服務部下轄機構包括藥管局、國家衛(wèi)生研究院、疾病控制和預防中心。要求匿名的知情人士14日告訴美聯社，疾控中心預計裁員近1300人。截至16日午后，已有約700人收到裁員通知。

有消息顯示，美國國家稅務局預計最早于19日開始啟動裁員。知情人士稱，該部門已確定可裁員至少7500人。

負責自然災害應急處置的聯邦緊急事務管理局及其上級機關國土安全部也將啟動裁員，數以百計的資深雇員可能被裁。知情人士稱，裁員計劃針對“未與特朗普結盟”的人。

五角大樓18日也迎來了政府效率部團隊。據美聯社報道，政府效率部職員當天開始接收國防部試用期員工名單。暫不清楚涉及關鍵崗位的試用期員工是否被裁。知情人士稱，裁員只涉及文職人員，不涉及現役軍人。

目前，唯一逃過大規(guī)模裁員命運的聯邦部門似乎是美國國家核安全管理局。隸屬能源部的國家核安全管理局13日被勒令裁員350人，但因多數擬裁撤人員參與核項目，此次裁員稍后取消。

2、削減無效開支

除了大規(guī)模裁減聯邦雇員，政府效率部還參與叫停租賃閑置辦公樓、取消已經簽訂的合同，以節(jié)約資金。

政府效率部與負責管理政府大樓的總務管理局（GSA）合作，尋找可以取消或到期的租約。政府效率部此前發(fā)布的工作明細提到，GSA終止三份幾乎空置的辦公空間租約，節(jié)省160萬美元。

政府效率部2月14日發(fā)布的最新數據稱，取消了10個機構簽訂的586份合同，合同上限最高為21億美元，其中包括一份近820萬美元的合同，預估至少節(jié)省了4.45億美元。由于這一消息是在當地時間2月14日發(fā)布的，該部門在社交媒體上稱這是給美國納稅人的“情人節(jié)禮物”。

3、去“多元化（DEI）”

DEI由“多元化、平等和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三個英文單詞的首字母簡寫而成，旨在促進工作場所和教育機構中所有人的公平待遇及充分參與。DEI計劃也得到民主黨的支持和推行，要求不同機構和公司增加不同背景、不同文化的人員。

馬斯克此前在社交平臺上表示，“DEI只是種族主義的另一種說法。任何使用這個詞的人都應該感到羞恥?！?/p>

政府效率部成立第二天（1月21日），就裁撤了“首席多元化官員執(zhí)行委員會”。當天，馬斯克在社交平臺上宣布，政府效率部“已經刪除了”該機構網站。

此后，政府效率部又在當地時間1月31日宣布，通過取消104份DEI相關合同，將節(jié)省超過10億美元的開支。

2月15日，政府效率部在社交媒體上發(fā)文稱，已致信全美50個州的教育部門，通知他們必須在14天內取消所有公立學校的DEI計劃，不遵守規(guī)定的機構可能會面臨失去聯邦資金的風險。

4、暫停對外援助

1月20日宣誓就任美國總統(tǒng)后，特朗普簽署行政令，要求所有對外援助暫停90天，以評估項目是否有效、是否與本屆政府對外政策保持一致。

美國國際開發(fā)署（USAID）是美國聯邦政府負責大部分對外非軍事援助的專職機構，受美國國務院業(yè)務指導。近日，美國國際開發(fā)署成為特朗普政府重點整改目標。當地時間2月7日，特朗普在社交媒體平臺發(fā)文稱，美國國際開發(fā)署資金的使用方式“完全無法解釋”，且很多都是“欺詐行為”，腐敗程度“前所未有”。

據美國國會有關機構數據，美國國際開發(fā)署全球雇員超過萬人，其中三分之二在海外工作。特朗普政府已要求將該機構全球雇員“行政休假”。美國媒體報道，長期以來，美國國際開發(fā)署以對外援助為名，資助干涉他國內政等活動。據路透社報道，在此番改革風暴中，美國國際開發(fā)署“幾乎完全”被撤。

本月初，馬斯克點名批評了美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy，簡稱NED），稱其“腐敗猖獗”、并且“犯下罪行，不會逃脫懲罰”，是“必須解散的邪惡組織”。目前，美國國家民主基金會已被禁止從美國財政部獲得資金，NED扶持的多個組織已經開始裁員。據美媒援引消息人士的說法，該組織“已經發(fā)不出工資”。

舊招新用能否奏效？

事實上，美國聯邦政府的行政改革幾乎貫穿了整個20世紀，其核心始終是精簡機構、節(jié)約開支、提高效率，總統(tǒng)通過設置專門顧問委員會遏制政府浪費的情況也并不少見。

例如，時任共和黨籍總統(tǒng)羅納德·里根1982年組建一個“私營領域杰出專家”團隊（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也稱格雷斯委員會 ），通過私營部門對政府部門進行審計調查和提供建議來提升政府效率。18個月后，這一團隊發(fā)表報告，但報告多數建議并未付諸實施。按路透社說法，美國歷史上，旨在遏制政府浪費的顧問委員會通常高調登場，但最終收效甚微。

法新社說，特朗普和馬斯克先前均宣稱，政府效率部能省下2萬億美元的聯邦政府開支。但多數專家認為，除非大幅削減關鍵社會服務或福利，否則這一目標不太現實。

特朗普的外部顧問斯蒂芬·穆爾說，他從里根時代就開始致力于縮小政府規(guī)模。“但憲法到底賦予總統(tǒng)多少權力，讓他自己全權重組整個政府？”穆爾說，“我們正在走向帝王式總統(tǒng)制。這是否是件好事還有待觀察?！?/p>

“查賬”清單未完待續(xù)

△美國政府效率部貼文截圖

政府效率部此前發(fā)文稱，該部門每天為美國節(jié)省約10億美元，并稱需要將節(jié)省數額提高到每天30億美元以上。

△政府效率部官方網列出的“查賬”清單

上周，美國政府效率部官方網站正式上線使用。根據該網站發(fā)布的聲明，截至2025年2月17日，該部預計節(jié)約總額為550億美元，其中包括取消租賃協議和合同或重新談判、出售資產、取消補助金、裁員等。而這距離該部門此前設定的目標顯然還有距離。

數據存疑8000000000美元“水份”大

△政府效率部此前發(fā)布的數據被質疑“造假”

△多家美媒指出，政府效率部公布的數據存在錯誤

雖然政府效率網站希望通過大量數據來展現改革成效，然而卻被曝出數據“造假”。美國福布斯網站19日發(fā)布的最新文章將政府效率部的成果稱為“最大騙局和謊言”。多家美媒同日指出，政府效率部公布的數據存在錯誤，其中一份合同被錯誤標記為80億美元，之后在聯邦數據庫中金額被更正為只有800萬美元。

美媒此前發(fā)布的《改革政府計劃》提到，政府效率部將在2026年7月4日消除自身存在的必要性。馬斯克和拉馬斯瓦米在該報告中稱，“在美國建國250周年之際，沒有比為我們國家交付一個讓建國者驕傲的聯邦政府更好的生日禮物了”；特朗普早前也表示，政府效率部將在2026年7月4日發(fā)布最后一份報告。

原定與馬斯克共同執(zhí)掌政府效率部的拉馬斯瓦米如今已經退出。美國新墨西哥、密歇根和羅德島等14個民主黨主政州的總檢察長2月13日起訴特朗普政府“非法授權”馬斯克。美國哥倫比亞特區(qū)聯邦地區(qū)法院法官塔尼婭·丘特坎18日做出裁決，拒絕下令禁止馬斯克領導的政府效率部直接解雇聯邦雇員及訪問政府數據庫。

截至目前，美國多家聯邦法院正在受理約20起針對馬斯克的訴訟。按美聯社說法，鑒于政府效率部已成為多起訴訟被告，特朗普近期開始淡化馬斯克在政府效率部的作用，稱其并非正式負責人，只是自己的高級顧問。至于這份“大禮包”能否達到預期效果，或許要在一年多后見分曉。