常設(shè)仲裁法庭并非專注于解決國家間主權(quán)爭端的機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)橫跨到了調(diào)整國家與其他法人的范圍中,涉及到了國際私法范圍。如常設(shè)仲裁法庭于1935年仲裁了美國無線電公司提起的,與當(dāng)時(shí)中華民國政府所簽訂的關(guān)于無線電通訊協(xié)議的爭端。又如常設(shè)仲裁法庭在2012-17號(hào)案件(PCA Case No. 2012-17)對于美國某能源集團(tuán)提起的針對加拿大政府違反《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的仲裁。
由此可見,常設(shè)仲裁法庭根本不是調(diào)整國家間關(guān)系,解決國家領(lǐng)土爭端的專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)其自身的統(tǒng)計(jì),近年以來,其參與的國家間爭端的仲裁只有8起,而其參與的私營部門與國家間爭端有73起,其參與其他有國家控制的實(shí)體(如國有企業(yè))、國家或國際組織涉案的爭端有34起。針對國家間爭端的仲裁只占其業(yè)務(wù)量的7%,不由得讓人對其仲裁的專業(yè)性與仲裁結(jié)果的權(quán)威性提出質(zhì)疑。
仲裁的執(zhí)行
由于國際仲裁是在爭端當(dāng)事國的共識(shí)之下提交給仲裁法庭的,那么出于國家在提交仲裁申請時(shí)的自愿原則,仲裁結(jié)果應(yīng)當(dāng)被執(zhí)行,且仲裁結(jié)果應(yīng)當(dāng)被視作為最終裁決。但是具體到個(gè)案的執(zhí)行中,則需要仲裁的參與方本著良好的意愿,自覺執(zhí)行相關(guān)的結(jié)果。
但根據(jù)國際法委員會(huì)(the International Law Commission)制定的《仲裁程序示范規(guī)則》(The Model Rules on Arbitral Procedure)的第35條,如發(fā)生下列三種情況之一,則仲裁結(jié)果是無效的:仲裁庭越權(quán)、仲裁者的腐敗與仲裁嚴(yán)重背離程序正義。當(dāng)然如果仲裁結(jié)果違反了國際強(qiáng)行法和最基本的國際法原則,仲裁結(jié)果也是無效的。國際法委員會(huì)是于1947年由聯(lián)合國大會(huì)成立以促進(jìn)國際法的編纂為目的的組織。其意見應(yīng)當(dāng)被視作國際社會(huì)針對國際法的共識(shí)。
值得一提的是關(guān)于仲裁庭的越權(quán)行為,知名的案例為美國與加拿大關(guān)于東北邊界劃分案。由美國與加拿大所選定的仲裁委員會(huì)在仲裁結(jié)果中無視美、加兩國提出的邊界線,而是自行劃定了第三條邊界線。這被公認(rèn)為是一種典型的越權(quán)行為,導(dǎo)致了該仲裁結(jié)果無效。這一案例充分說明仲裁應(yīng)當(dāng)充分尊重國家的意愿,仲裁委員會(huì)決不能無視國家的意愿,自行其是。
常設(shè)仲裁法庭與聯(lián)合國國際法院不同
經(jīng)過前文的論述,我們應(yīng)該已經(jīng)清楚地發(fā)現(xiàn),常設(shè)仲裁法庭并不具有固定的人員構(gòu)成、并不是法庭,其仲裁和行動(dòng)均應(yīng)當(dāng)遵照國家的意愿,其地位在國家之下而非國家之上。常設(shè)仲裁法庭是由1899年《公約》設(shè)立的,如同根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》設(shè)立的位于德國漢堡的國際海洋法法庭,根據(jù)《國際刑事法院羅馬規(guī)約》設(shè)立的位于海牙的國際刑事法院一樣,這些由特定公約設(shè)立的國際機(jī)構(gòu)并非聯(lián)合國的下屬機(jī)構(gòu),其只能處理特定范圍內(nèi),針對特定公約所提出的特定問題,并非普遍的國際司法機(jī)構(gòu)。而仲裁這一第三方解決爭端的機(jī)制則介乎外交談判和國際法判決之間,其雖然具有法律效力,但是仲裁遠(yuǎn)不及國際法院的判決來得莊重正式,仲裁在嚴(yán)格意義上也不是國際法裁決的一個(gè)部分,常設(shè)仲裁法庭遠(yuǎn)非國際司法機(jī)構(gòu)的組成部分。
同樣是在海牙和平宮辦公的聯(lián)合國國際法院的法律地位就遠(yuǎn)高于常設(shè)仲裁法庭,其司法神圣性也遠(yuǎn)非常設(shè)仲裁法庭可比。聯(lián)合國國際法院(International Court of Justice)是聯(lián)合國六大主要機(jī)構(gòu)之一,是聯(lián)合國最主要的司法機(jī)構(gòu)。組成這一法院的15名法官任期九年。只有主權(quán)國家才能參與國際法院的相關(guān)案件,一旦主權(quán)國家同意將相關(guān)爭端交由國際法院裁決,那么國際法院的判決就必須得到執(zhí)行,根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十四章,安理會(huì)被賦予了強(qiáng)制執(zhí)行國際法院判決的權(quán)力,這充分保證了國際法院的執(zhí)行力及其判決的神圣性。而聯(lián)合國國際法院的前身為國際聯(lián)盟下屬的常設(shè)國際法院(Permanent Court of International Justice),正是由于常設(shè)國際法院于1922年的成立使得常設(shè)仲裁法庭受理案件大大降低??梢?,解決國家間爭端的主要司法手段早已成為了國際法院的判決,而非常設(shè)仲裁法庭的仲裁。