今年政府工作報告中，既有2018年的“成績單”，又有2019年的“任務書”，其中“減”與“增”是出現(xiàn)頻率較高的兩個字，這兩個字蘊含著中國經(jīng)濟與民生的諸多積極信號。

這份報告中，無論是去年成就還是今年工作，都有不少“減”與“增”的表述。比如去年，農(nóng)村貧困人口減少1386萬；為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元；關稅總水平由9.8%降至7.5%等數(shù)據(jù)都涉及“減”。而去年GDP增長6.6%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人等數(shù)據(jù)都涉及“增”。

盡管每一項數(shù)據(jù)中“減”與“增”的內(nèi)涵及意義有所不同，卻大致勾勒出去年中國經(jīng)濟健康向上的姿態(tài)，而這種“增”的成就也是用“減”的措施換來的，如去年大幅度為企業(yè)減稅降費，既促進了城鎮(zhèn)增加就業(yè)，也對GDP增長有推動作用?？梢?，“減”與“增”有內(nèi)在邏輯關系。

今年的工作目標和任務中，“減”的措施和力度似乎更多、更大——將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例可降至16%；移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上；農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右……

不難看出，減稅降費仍然是今年的主旋律。其中，養(yǎng)老保險單位繳費比例從目前的20%降為16%，不僅是新的舉措，而且降幅相當大，這將大大降低企業(yè)負擔，從而釋放企業(yè)活力。移動網(wǎng)絡流量平均資費在原提速降費的基礎上再降20%以上，有望刺激電信消費及電商、游戲等產(chǎn)業(yè)再上一個臺階。

也就是說，我國宏觀調(diào)控繼續(xù)以“減”換“增”，通過多種“放水養(yǎng)魚”的措施來實現(xiàn)今年GDP增長6%-6.5%，以及實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上等目標。顯然，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、新增就業(yè)等目標任務，老百姓、企業(yè)、政府都會是受益者，也就是說三者屬于“利益共同體”。