新年伊始，鐵路運(yùn)營(yíng)改革藍(lán)圖展開(kāi)。

1月2日舉行的中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵總”）工作會(huì)議披露，今年將進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)界面，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場(chǎng)主體地位，同時(shí)按照“兩個(gè)一以貫之”的要求，推進(jìn)公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作形式。

2017年，鐵總確立了國(guó)鐵企業(yè)公司制改革“三步走”目標(biāo)并強(qiáng)力推進(jìn)，目前18個(gè)鐵路局已改制為集團(tuán)有限公司，法人治理結(jié)構(gòu)基本形成，新舊體制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。與此同時(shí)，鐵總機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革順利完成，機(jī)關(guān)部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定員編制分別精簡(jiǎn)10.3%、26.6%、8.1%，6個(gè)所屬非運(yùn)輸企業(yè)改革方案已批復(fù)實(shí)施。

據(jù)介紹，鐵總確定的2018年改革路線圖包括四個(gè)方面。

一是加快構(gòu)建公司制運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)總公司公司制改革“三步走”目標(biāo)，進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場(chǎng)主體地位。按照“兩個(gè)一以貫之”的要求，推進(jìn)公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作形式。推進(jìn)以公司章程為核心的管理制度體系建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部治理體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加快構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司治理高效運(yùn)行。

二是深化非運(yùn)輸企業(yè)改革。按照專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，深入推進(jìn)非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系和經(jīng)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源配置優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。以骨干非運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，整合相關(guān)資源，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，提高非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。

三是積極推進(jìn)混合所有制改革。研究各專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)Wi-Fi運(yùn)營(yíng)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑯?gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項(xiàng)的分析論證，依法推動(dòng)合資合作。

四是穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度、用工和收入分配制度等三項(xiàng)制度改革。(劉艷)

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