從1989年起，白云歷任團朔州市委書記，團山西省委副書記、書記等職。

    2003年，白云轉(zhuǎn)崗任呂梁市委副書記，2006年調(diào)任陽泉市委副書記、代市長。隨后的6年，白云都在陽泉度過，前3年任市長、后3年任書記。2012年轉(zhuǎn)任運城市委書記，一年后的2013年2月升任山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長。

    從2006年任陽泉市委副書記、代市長，到2012年以陽泉市委書記的身份離開，6年的陽泉歲月，對白云日后的升遷至關重要。

    梳理資料不難發(fā)現(xiàn)，這6年也是華通路橋發(fā)展的黃金時期，白云調(diào)離陽泉后，華通路橋的業(yè)績也逐漸下滑。王國瑞在“胡潤百富榜”的排名亦逐年下跌--2013年王國瑞以人民幣26億元資產(chǎn)排名第771位，與前一年相比，下降了238位。

    商人王國瑞被調(diào)查

    現(xiàn)年57歲的河南滑縣人王國瑞，從在陽泉清理土石方的打工仔，到創(chuàng)辦華通路橋集團，再到2009年登上“胡潤百富榜”，數(shù)十年扎根陽泉等晉東地區(qū)，歷經(jīng)商海沉浮，頗具傳奇色彩。2005年，山西省河南商會成立，王國瑞出任會長，隨后成為山西省政協(xié)委員。

    7月10日，《山西日報》刊發(fā)報道稱，“鑒于王國瑞涉嫌違法，撤銷王國瑞政協(xié)第十一屆山西省委員會委員資格”。次日，華通路橋發(fā)布公告證實王國瑞被帶走，該公司措辭謹慎，只是稱“公司董事長王國瑞目前正在協(xié)助有關部門調(diào)查”。

    時至今日，兩個多月過去了，王國瑞仍無歸來消息，亦未見有關部門披露調(diào)查情況。

    作為主營路橋建筑的企業(yè)，華通路橋在王國瑞的帶領下頻頻取得來自晉東地區(qū)政府基礎設施建設的大訂單，一度成為山西最大的路橋建設民企。

    王國瑞被帶走后，華通路橋曾一度陷入短融債兌付危機。華通路橋2013年發(fā)行了代號為“13華通路橋CP001”金額4億元的短融券，債券利息為7.30%。這支短融券到期兌付日為2014年7月23日，但7月16日，華通路橋?qū)ν獍l(fā)布公告稱，該公司發(fā)行的4億元2013年度第一期短期融資券到期兌付存在不確定性。

    雖然在7月23日的銀行間市場資金系統(tǒng)關閉前，華通路橋?qū)⒑嫌?.292億元的本息款項分成多筆兌付至債權人機構賬戶中，但在這場危機中暴露出的一些數(shù)據(jù)值得關注。

    華通路橋一份政府欠款明細顯示：山西省內(nèi)各級政府欠款5.95億元。其中陽泉地區(qū)共欠款4.42億元，山西省其他地區(qū)欠款1.53億元，后者的還款責任單位主要為山西省交通廳和晉中市榆社縣財政局。

    省內(nèi)欠款數(shù)額前3名單位分別為陽泉市平定縣重點公路工程指揮部1.38億元、平定師范學校4095萬元、晉中市榆社縣教科局3207萬元。

    兌付危機發(fā)生時，陽泉市政府曾多次召開會議，敦促各欠錢單位盡快還款。但相關縣區(qū)政府認賬態(tài)度并不積極，理由是“一些項目未經(jīng)批準開工”“一些項目結算周期較長，程序尚未走完”“部分工程款可能會涉嫌貪腐”。

    私挖濫采屢禁不絕

    位于晉東的陽泉，是山西省第三大城市，煤鐵資源豐富。與呂梁等地不同的是，陽泉的礦多是淺層煤礦，這也使得露天的私挖濫采非常普遍。華通路橋也牽扯于此。

    一位要求匿名的陽泉官場人士告訴中國青年報記者：“華通路橋的強大并不是依靠路橋建設，而是采煤，尤其是露采。”

    自2003年以來，華通路橋多次以“復墾造地”“治理地質(zhì)災害”等名義在陽泉市的盂縣、平定縣、郊區(qū)等地對淺層煤大肆進行露天開采。

    一位陽泉的知情人士告訴中國青年報記者，所謂的土地治理是打政策“擦邊球”，這些工程的名義是地質(zhì)災害治理，屬國土部門管理，好處是可以繞開山西的煤炭資源整合。即便被發(fā)現(xiàn)，也可以說“采煤是治理工程的一個步驟”。

    早在2003年10月，華通路橋就以“治理陰山河”的名義，在盂縣牛村鎮(zhèn)溫池村購買村民土地挖露天煤。2009年春，華通路橋?qū)τ劭h路家莊鎮(zhèn)數(shù)個村莊的淺層煤進行露天采場，耕地林地被毀。

    在陽泉平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村，華通路橋以“土地復墾”、建設“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園”的名義露采。農(nóng)業(yè)園現(xiàn)場的告示牌上介紹，這片基地占地3000畝。初步測算，該“土地復墾”工程實際毀地1600余畝。

    2010年春，寧艾村發(fā)生大規(guī)模上訪事件。平定縣主要負責人召開現(xiàn)場會，發(fā)布的書面解釋稱，華通路橋的采挖是“土地復墾”，挖煤是“為彌補公司在整理土地時的費用不足”。