新華社北京3月15日電? 題：土地松綁嗎、紅線還要嗎、風(fēng)險怎么防——土地審批“放權(quán)”三問

新華社記者王立彬

土地要松綁嗎，耕地紅線還要嗎，城市要重走“攤大餅”老路嗎？剛剛公布的國務(wù)院《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》引起強烈關(guān)注。

自然資源部有關(guān)負責(zé)人及土地問題專家15日接受新華社記者專訪表示，土地審批放權(quán)目標(biāo)是“增效”而不是“增量”，不是建設(shè)用地“松綁”，城市土地供應(yīng)不可能進入“寬松時代”，但改革考驗著管理部門及地方政府政策監(jiān)管水平、風(fēng)險防范能力。

松綁了嗎：“放權(quán)”非“放水”

“客觀上講這次放權(quán)力度確實較大?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、土地問題專家嚴(yán)金明教授說，但十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策沒有改變，土地管理要求沒有放松。

土地審批放權(quán)，將給省級政府更多自主權(quán)，因地制宜、因城施策以破解項目用地“落地難”“落地慢”難題。省級政府將有更大權(quán)力自主調(diào)整土地利用空間布局，提高審批效率、項目落地效率和土地利用效率，從而改善營商環(huán)境、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時解決農(nóng)村建設(shè)項目落地難、農(nóng)村土地利用低效浪費等問題。

“然而增效并非增量?！眹?yán)金明說，決定沒有對建設(shè)用地規(guī)?！八山墶?。審批權(quán)下放，重在調(diào)整布局，提高效率，而非用地規(guī)模增加。“部分媒體解讀頗多偏誤，認為改革將‘增加各省及直轄市、省會城市等建設(shè)用地規(guī)模’‘三大核心城市群、成渝都市圈建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)量增加’‘土地供應(yīng)將進入大寬松時代’等都是誤解?！?/p>

紅線還要嗎：“三條線”碰不得