近日，據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），報(bào)告顯示，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余近4萬(wàn)億元。

上述報(bào)告顯示，去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率達(dá)到3.1%，這是近7年以來(lái)的最高。2009~2014年的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。

同時(shí)，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余不斷擴(kuò)大，但是，可支付月數(shù)由2012年的19.7個(gè)月下降至2015年的17.7個(gè)月。其中，黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個(gè)月。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“入不敷出”的省份在快速增加，由2014年的3個(gè)擴(kuò)大到了2015年的6個(gè)，分別是：黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，4萬(wàn)億元的結(jié)余很多都在個(gè)人賬戶里面，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到了撫養(yǎng)比的挑戰(zhàn)，兩年內(nèi)必須解決養(yǎng)老金制度的轉(zhuǎn)型。

不到3個(gè)職工要“養(yǎng)”1個(gè)老人

近年來(lái)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余逐年增加，截至去年底，結(jié)余規(guī)模已達(dá)到近4萬(wàn)億元。但是，這并不能完全消除人們對(duì)未來(lái)社會(huì)養(yǎng)老壓力增大的擔(dān)憂。

報(bào)告顯示，2015年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比繼續(xù)保持下降的態(tài)勢(shì)，由2014年2.97：1降至2.87：1，這意味著不到3個(gè)在職職工要“養(yǎng)”1個(gè)老人。

楊燕綏說(shuō)：“養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際撫養(yǎng)比到了3：1的時(shí)候，養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率就不能低于17%，如果降到2：1，每個(gè)人就得承擔(dān)25%，撫養(yǎng)比越低（個(gè)人承擔(dān)）幅度越來(lái)越重?！?/p>

與之相對(duì)應(yīng)的是，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況也出現(xiàn)了一些微妙的變化。

去年底，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》指出，各個(gè)省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保人數(shù)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但參保職工人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)的省份已經(jīng)出現(xiàn)，2014年，遼寧省參保職工人數(shù)增速為-0.38%。

同時(shí)，參保人員的繳費(fèi)情況不容樂(lè)觀，在2006年至2015年，企業(yè)部門繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)的比例不斷下降，從89.98%下降至80.3%，每5個(gè)參保職工中約有1人沒(méi)繳費(fèi)。

值得注意的是，在醫(yī)療保險(xiǎn)上職工退休比較低的問(wèn)題更為嚴(yán)峻。

報(bào)告披露，截至去年底全國(guó)28893萬(wàn)職工參?；踞t(yī)療保險(xiǎn)，其中，參加職工醫(yī)保的在職人數(shù)21362萬(wàn)，占參?？?cè)藬?shù)的73.9%，而退休人員總數(shù)為7531萬(wàn)，占比26.1%。去年醫(yī)療保險(xiǎn)職工退休比（職工人數(shù)與退休人員人數(shù)之比）為2.84，連續(xù)第四年下降。

值得一提的是，這種不到3個(gè)人繳費(fèi)為1個(gè)退休職工醫(yī)療費(fèi)用買單的情況較為普遍，報(bào)告指出，24個(gè)省份的職工退休比低于全國(guó)平均水平。其中，排在31個(gè)省份最末尾的黑龍江的醫(yī)保職工退休僅為比1.65。

一位業(yè)內(nèi)專家此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)就指出，2014年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余5000多億元，減去個(gè)人賬戶、躉繳等，剩下也就2000多億元，不夠支付兩個(gè)月，遠(yuǎn)低于9個(gè)月以上的“安全線”。

楊燕綏稱，從2015年情況看，相對(duì)于2012年，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比、醫(yī)療保險(xiǎn)職工退休比下滑得非?？?，2016年這種情況不可能改變，應(yīng)該會(huì)更加嚴(yán)重。

8省市可支付月數(shù)在個(gè)位數(shù)

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余不斷擴(kuò)大，由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元，但可支付月數(shù)由2012年的19.7個(gè)月下降至2015年的17.7個(gè)月（可支付月數(shù)指基金累計(jì)結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總支出得到的月數(shù)）。

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