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破題城市更新 老舊街區(qū)如何新生?南京這樣干→(10)

頤和路街區(qū)的煥新并非一朝一夕之功,早在上世紀(jì)80年代,南京就編制了“頤和路民國(guó)公館區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃”,也就是從那個(gè)時(shí)候起,南京城市建設(shè)開始了二三十年的“大拆大建”。進(jìn)入本世紀(jì)以后,南京告別大規(guī)模建設(shè),外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升,更新成為城市建設(shè)的主要模式。

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在城市進(jìn)入存量發(fā)展階段,突飛猛進(jìn)式改造已難施展,很多待改造的地塊小而散,住戶多而雜,征收成本高,開發(fā)不足以平衡資金,導(dǎo)致改造舉步維艱、遙遙無期。

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位于南京市市中心的石榴新村,就曾經(jīng)是這樣一個(gè)棚戶區(qū),如何讓片區(qū)內(nèi)近400戶居民安全、舒適居住,一直是當(dāng)?shù)卣囊粔K心病。

石榴新村距離南京最繁華的商業(yè)圈新街口不到900米,抬頭就能看到高樓幢幢的商務(wù)區(qū),一街之隔是環(huán)境清雅的朝天宮。如今,昔日的危舊房已變身獨(dú)戶小高層,A地塊的6棟樓全面建設(shè)完成,等待主人回家。

石榴新村的更新之路并不順利,小區(qū)是上世紀(jì)50年代的居民自建房,48%的房屋面積不到35平方米,最小的僅有7平方米,自2000年以來曾有過3輪拆遷征收計(jì)劃,但都宣告失敗,按照傳統(tǒng)拆遷模式很難運(yùn)作。

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2020年6月,南京市將石榴新村列入城市更新的首個(gè)試點(diǎn),經(jīng)過幾個(gè)月的深入調(diào)研,項(xiàng)目組提出“以原地重建、回遷安置為主,異地置換、貨幣回購(gòu)相結(jié)合”的設(shè)想。

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