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發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為何需要制定一部專門的促進(jìn)法？(3)

2024-12-22 11:33:16 來源：中國(guó)之聲 A+A-

草案第三章重點(diǎn)對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制等方面作出規(guī)定。明確投融資鼓勵(lì)支持措施在依法前提下，按照平等適用、市場(chǎng)化等原則實(shí)施。

草案第四章規(guī)定了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新方面的內(nèi)容。王軼表示，在支持科技創(chuàng)新方面，草案用的筆墨非常多，出了很多實(shí)招真招。

包括支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目；

支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；

向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施；

鼓勵(lì)公共研究開發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

司法部部長(zhǎng)賀榮：支持其（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織）參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

此外，草案明確建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，注重規(guī)范引導(dǎo)，規(guī)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，建立獨(dú)立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度、防止財(cái)務(wù)造假等。

在權(quán)益保護(hù)方面，草案第七章規(guī)定，實(shí)施限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。禁止利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。規(guī)范異地執(zhí)法行為。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)非常關(guān)注的大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款設(shè)置不合理?xiàng)l件問題，草案專設(shè)條款，來回應(yīng)這一社會(huì)難點(diǎn)問題。

法學(xué)專家、中國(guó)人民公安大學(xué)校長(zhǎng)王軼：強(qiáng)調(diào)大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件，這就為今后通過司法手段有效解決“背靠背”條款帶來的問題提供了明確的法律依據(jù)。

(責(zé)任編輯：梁云嬌 CN079)

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