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用好考核“指揮棒”為基層干部減負賦能

2024-12-11 07:42:01 來源：中國青年報 A+A-

年終歲末，正是各級機關(guān)事業(yè)單位一年一度的“大考”時節(jié)。發(fā)揮好述職、考核的指揮棒效應，是“不折不扣抓落實”“雷厲風行抓落實”“求真務實抓落實”“敢作善為抓落實”的應有之義，是踐行正確政績觀的應有之義，更是貫徹落實中辦、國辦今年8月印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》的應有之義。

拆除“信息煙囪”，加強“數(shù)據(jù)賦能”。信息、數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代重要的生產(chǎn)要素。而“信息煙囪”則意味著盡管現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設施大規(guī)模普及，基層政府各部門之間卻仍然保持著森嚴的信息壁壘，互不連通、各行其是，以至于經(jīng)常以重復性的調(diào)研檢查考核來層層索要數(shù)據(jù)、層層傳導信息而不能達成密切協(xié)同的工作效果。中央多次強調(diào)“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來”“要加強信息資源共享”“要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，同類事項可以合并的要合并進行”，以此減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。為此，要堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準。

簡化“痕跡管理”，減少“激勵失靈”。痕跡管理的產(chǎn)生，與過度考核之下分分必爭的緊張態(tài)勢密切關(guān)聯(lián)。當方方面面的項目、標準都被納入綜合考核范圍后，面面俱到的均質(zhì)化的考核指標體系，因各項指標分值差距太小，無法拉開距離，此處丟分則無法在他處找補，反而導致眉毛胡子一把抓、注意力彌散進而失去重心。更有甚者，個別地區(qū)還一度出現(xiàn)了從百分制突破到千分制、雙千分制這種體系繁復龐雜的怪象。此類對基層運行管理過分細化、脫離實際的“煩瑣哲學”，最終將抑制基層治理自主探索的活力，“上級推一推，下級動一動”“人在心不在，出工不出力”的“躺平”式形式主義就會滋長蔓延。因此，不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞?！墩涡问街髁x為基層減負若干規(guī)定》特別針對“指尖上的形式主義”，明確要求，不得以微信工作群、政務App上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。

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