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2023年“國家賬本”公布 新一年財(cái)政政策發(fā)力可期(4)

“繼續(xù)安排一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券,適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模等”也是2024年財(cái)政政策發(fā)力的重要方向。財(cái)政部國庫司司長李先忠在上述新聞發(fā)布會上透露,2023年12月,財(cái)政部依法履行審批程序后,已經(jīng)向各地提前下達(dá)了部分2024年的新增地方政府債務(wù)限額,支持重大項(xiàng)目建設(shè),推動形成實(shí)物工作量,充分發(fā)揮地方政府債券對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

他還補(bǔ)充說,2019年,提前下達(dá)新增地方政府債務(wù)限額管理制度建立健全以來,到2023年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部分別向各地提前下達(dá)新增債務(wù)限額是1.39萬億元、2.85萬億元、2.36萬億元、1.79萬億元和2.62萬億元,合計(jì)超過11萬億元。

新一年將持續(xù)保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度

新年已至,中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2024年財(cái)政政策定下的關(guān)鍵詞是“適度加力、提質(zhì)增效”。王東偉解讀說,所謂適度加力,主要是四點(diǎn):一是保持適當(dāng)?shù)闹С鰪?qiáng)度,釋放積極的信號;二是合理安排政府投資規(guī)模,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng);三是加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,兜牢基層“三?!保ū;久裆⒈9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn))底線;四是優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策,提高政策的精準(zhǔn)性、針對性、有效性。

對于“提質(zhì)增效”,他解釋說,就是要在6個(gè)方面下功夫,即落實(shí)過緊日子要求、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績效管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性、強(qiáng)化政策協(xié)同?!耙彦X用在刀刃上、關(guān)鍵處,同樣的錢花出更大成效,實(shí)現(xiàn)更高效益?!?/p>

他尤其提到財(cái)政政策要從投資和消費(fèi)兩方面發(fā)力,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。在孫鯤鵬看來,這既需要繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,尤其是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過稅收引導(dǎo)社會投資,同時(shí)通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和支出方式,撬動社會資本拉動對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投資,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,又需要進(jìn)一步兜牢基本保障,“包括醫(yī)療和教育相關(guān)保障,尤其是缺口相對較大的‘老老人’和‘小小孩’的養(yǎng)育問題,從而解決居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂?!?/p>

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