原標(biāo)題：銳參考|中國做出這個決定后，澳大利亞有點“懵”——

敏感時刻，中國對澳大利亞“出手”了？

昨天，中國商務(wù)部發(fā)布的一則《關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告》，在澳大利亞輿論場激起了波瀾。

公告內(nèi)容顯示，商務(wù)部于2018年10月9日收到中國國際商會代表國內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請。根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，商務(wù)部決定自2018年11月19日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

▲商務(wù)部公告截圖

公告本是商務(wù)部的例行程序，但發(fā)布后卻在澳大利亞引起了非同一般的反響，種種猜測紛至沓來，各方都在揣摩中國這一舉動背后的“深意”。

到底是中國“蓄謀已久”，還是澳大利亞真“想多了”？事實上，當(dāng)外媒紛紛給中國這一單純反傾銷舉動“加戲”時，答案就已經(jīng)不言自明。

中國商務(wù)部的這則公告讓澳大利亞“摸不著頭腦”？

在提交給商務(wù)部的申請書中，中國國際商會詳細(xì)寫明了此次申請反傾銷調(diào)查的原因。

申請書主張，原產(chǎn)于澳大利亞的大麥以低于正常價值的價格向中國出口銷售，存在較大幅度的傾銷。同時，澳大利亞大麥進(jìn)入中國市場數(shù)量大幅增長，價格大幅下降，還使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了損害。

經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

而美國世界谷物網(wǎng)報道也從數(shù)字上佐證著這一點：去年，中國是澳大利亞大麥的最大買家，大麥進(jìn)口額高達(dá)12.8億美元，這些大麥主要用于釀造啤酒或生產(chǎn)飼料。

▲資料圖片：2014年2月，一批從澳大利亞進(jìn)口的啤酒大麥在中國的碼頭卸運。（新華社）

這一背景下，中國商務(wù)部的公告效果可謂立竿見影。據(jù)《澳大利亞金融評論報》網(wǎng)站報道，作為澳最大谷物生產(chǎn)商之一的格雷恩公司，股價當(dāng)天迅速下跌了2.6%。

“這是中國首次對澳大利亞進(jìn)口產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查。”報道援引一位律師的說法稱。而上一次澳大利亞受到中國反傾銷指控壓力是在2016年，當(dāng)時，中國一些礦商曾要求對澳大利亞某些鐵礦石出口商進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

在路透社當(dāng)年發(fā)布的一篇報道中，澳大利亞采礦及勘探公司協(xié)會首席執(zhí)行官西蒙·本尼森表示，他對反傾銷調(diào)查提案“感到驚訝”。

上次僅是一個提案就引起“驚訝”，這次立案調(diào)查，外媒用“吃驚”來描述澳大利亞的態(tài)度。

“中國的反傾銷調(diào)查，把本已飽受干旱困擾的澳大利亞谷物貿(mào)易嚇壞了”，路透社19日以此為題進(jìn)行了報道。并指出，讓澳方害怕的是，中國對大麥的反傾銷措施可能會給釀酒業(yè)等行業(yè)帶來壓力，酒廠或許會放棄使用澳大利亞大麥。

報道稱，更讓谷物分析師和交易者感到“摸不著頭腦”的是“偏偏選在這個時候要求中國政府采取保障措施，有點奇怪”。

“懵圈”之下，澳媒開始對公告“強行解讀”

面對中國商務(wù)部這則并未傳遞更多信息的公告，澳媒開始了“強行解讀”。

《澳大利亞人報》認(rèn)為，反傾銷調(diào)查發(fā)生在“北京與堪培拉之間的外交關(guān)系緊張之際”，而且中澳兩國還在人口稀少的太平洋島國爭奪影響力——這些國家控制著大量資源豐富的海洋。

《悉尼先驅(qū)晨報》則指出，中方此舉是在澳大利亞與美國宣布將重建位于巴布亞新幾內(nèi)亞的馬努斯島軍事基地，以及美、澳、日、新四國承諾要在巴新大規(guī)模建設(shè)電網(wǎng)之后做出的，而無論是重建軍事基地，還是修建電網(wǎng)，都被外界視為抗衡中國在太平洋地區(qū)影響力的舉動。

“瞄準(zhǔn)澳大利亞關(guān)鍵出口谷物，中國發(fā)出了明顯的貿(mào)易警告?！眻蟮郎酚薪槭碌卣f道。

▲澳大利亞大麥（圖片源自澳媒）

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