


110多個具體數(shù)據(jù),29起典型個案,濃縮于不到1萬1千字的報告之中。
3月13日,近3000名全國人大代表,聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明代表全國檢察機關所作的工作報告。
如何評價檢察機關在全面推進依法治國的開局之年的整體表現(xiàn)?
全國政協(xié)委員、南開大學法學院教授侯欣一認為,公眾對司法的評價源于兩個尺度,一個尺度是整體數(shù)據(jù),另外是一些典型個案?!皞€案加整體數(shù)據(jù),公眾掌握的評價標準就更多樣,對司法的評價就會更客觀。對冤假錯案的公布,也會讓公眾對司法更有信心?!?/p>
每一百字就有一處數(shù)據(jù)
據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計,今年最高檢工作報告共計10800余字,出現(xiàn)的數(shù)據(jù)多達110多個,平均不到百字就有一處數(shù)據(jù)。
其中,一些“特殊的數(shù)據(jù)”頗為引人注目。
曹建明透露,2015年,全國檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公訴1390933人,與此同時,檢察機關對不構成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕131675人、不起訴25778人。此外,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件。
反腐方面,全國檢察機關2015年共立案偵查職務犯罪案件40834件54249人。除了強調(diào)對令計劃41名原省部級以上干部立案偵查,對周永康等22名原省部級以上干部提起公訴,曹建明還透露,檢察機關針對群眾反映強烈的嚴重不作為、亂作為問題,查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪13040人。
“在辦案中認真分析腐敗犯罪發(fā)生原因,提出檢察建議12621件?!辈芙髡f。
在報告“從嚴治檢”工作時,曹建明透露,去年查處了違法違紀的465名檢察人員,同比上升15.1%,包括最高檢的4人。此外,最高檢連續(xù)三次對各省市區(qū)檢察院全覆蓋督導檢查,對148起司法不規(guī)范案件掛牌督辦,對32起典型案例向社會通報。
還有一些批露的數(shù)據(jù)引人深思:監(jiān)督各政法機關清理久押不決案件方面,2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人下降到6人;對阻礙律師依法行使訴訟權利的,監(jiān)督有關機關糾正1093件;對1401件虛假訴訟向人民法院提出抗訴或再審檢察建議,查辦涉嫌濫用職權、受賄的司法人員63人。
馬勇干預司法案最詳細
詳細列舉數(shù)據(jù)之外,今年的最高檢報告中具體列出的典型個案有29起之多。
在提到腐敗犯罪時,曹建明列舉了令計劃、蘇榮、周永康等12個“大老虎”的名字。涉及職務犯罪的天津港特別重大火災爆炸事故、深圳滑坡事故也被提及。
打擊破壞環(huán)境犯罪方面,除了參與督辦“騰格里沙漠污染環(huán)境案”外,報告特別提及“(貴州?。╁\屏縣7家石材公司長期違法排污,縣環(huán)保局兩次收到檢察建議仍未履行監(jiān)管職責,縣檢察院提起公益訴訟?!痹摪刚菣z察機關提起公益訴訟第一起勝訴的案例。
值得一提的是,與上述個案被一一“點名”不同,曹建明在報告中詳細披露了一起干預司法的典型案例,這也是今年最高檢萬字報告提及的個案中寫得最完整的案件,甚至包括具體的犯罪情節(jié):湖南省人民檢察院在辦理益陽市委原書記馬勇涉嫌受賄案時發(fā)現(xiàn),馬勇違法指令‘協(xié)調(diào)’一起命案,有關司法人員及律師權錢交易,幫助開脫罪責,導致重罪輕判。檢察機關對涉嫌職務犯罪的9名司法人員依法追究刑事責任。
在提到防糾冤錯案時,曹建明連續(xù)列舉“陳滿故意殺人放火案”、“錢仁風投放危險物質案”、“許金龍等4人搶劫案”、“楊明故意殺人案”四起案件,這些案件均是由檢察機關分別提出抗訴或再審建議,法院去年再審改判無罪的。
其中,陳滿自1992年12月底被抓失去自由約23年,是國內(nèi)已知服刑時間最長的蒙冤者。2015年2月,最高檢就陳滿案向最高法提出抗訴,該案最終獲得糾正。這是最高檢首次對原判有罪的案件提出無罪抗訴,被社會公認為對推動司法自我糾錯具有歷史性意義。
“個案加整體數(shù)據(jù),公眾掌握的評價標準就更多樣,對司法的評價就會更客觀。對冤假錯案的公布,也會讓公眾對司法更有信心?!比珖f(xié)委員、南開大學法學院教授侯欣一說。![]()