醫(yī)藥衛(wèi)生界政協(xié)委員討論政府工作報(bào)告

中國國際廣播電臺報(bào)道（記者國丹）：健康是老百姓的頭等大事，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出了建設(shè)健康中國的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在5日所作的2016政府工作報(bào)告里，對今年醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)任務(wù)做了明確的闡述，提出了進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革，加快醫(yī)生隊(duì)伍人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源均衡配置等要求。對此，醫(yī)藥衛(wèi)生界政協(xié)委員反響熱烈。在6日的小組討論會上，委員們積極從各自領(lǐng)域獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為健康中國開具藥方。

全國政協(xié)委員、中醫(yī)藥防治艾滋病研究中心常務(wù)副主任王建在發(fā)言里對分級診療制度提出建議，他表示，目前我國的醫(yī)療資源分布不協(xié)調(diào)，農(nóng)村特別是貧困山區(qū)醫(yī)療資源非常薄弱，要改變這一情況，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)基層的醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。他說：“國家各級政府在推進(jìn)分級醫(yī)療中，一定要更加注重加強(qiáng)基層的人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才隊(duì)伍留得住、用得上，這才是‘牛鼻子’，這才是我們要思考的問題，與其讓國家花這么多錢推動大醫(yī)院改革還改不動的話，還不如先把基層隊(duì)伍變強(qiáng)。”

全國政協(xié)委員、解放軍總醫(yī)院副院長范利在發(fā)言中表達(dá)了他對加強(qiáng)基層醫(yī)療作用的觀點(diǎn)，據(jù)她介紹，我國很多大醫(yī)院每日門診量高達(dá)一至兩萬人，但在看病群體里，三分之一不是重大疑難病人，而是慢性病的復(fù)診和咨詢病人。她認(rèn)為，應(yīng)該想辦法讓基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)起慢性病的管理工作，讓醫(yī)療資源利用更加高效，在這方面，可以利用互聯(lián)網(wǎng)高科技手段。他說：“基層吸引不了病人，因?yàn)榧夹g(shù)水平受限，高層醫(yī)生忙于疑難重癥搶救也顧不得這些（慢性）病人，我覺得互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)很好，通過視頻可以把慢病管理放在社區(qū)，如果你不相信社區(qū)的醫(yī)務(wù)人員水平，你可以通過視頻從大醫(yī)院（醫(yī)生）得到專門的用藥指南，利用這些手段把慢病管理管到位，慢病管理就應(yīng)該由基層去管?！?/p>

如果說發(fā)揮基層作用針對的是解決老百姓看病難的問題，那么醫(yī)藥分開就是為解決看病貴開出的良方。王建委員在發(fā)言中介紹了他在福建省三明市調(diào)研的情況，他認(rèn)為，三明市醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)值得政府醫(yī)改部門思考借鑒。三明市“成立了一個(gè)醫(yī)?；鸸芾碇行?，直接接受政府領(lǐng)導(dǎo)，掛靠市財(cái)政局，管理中心職責(zé)不光是報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，還賦予藥品耗材的集中招標(biāo)采購，醫(yī)院需要多少藥品，由中心統(tǒng)一采購，然后配送到醫(yī)院，三明的經(jīng)驗(yàn)值得國務(wù)院醫(yī)改辦好好研究?！?/p>

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里要求建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。范利委員認(rèn)為應(yīng)從提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用、降低藥品虛高價(jià)格的方向進(jìn)行改革?！耙岣呶覀兊拈T診費(fèi)用、搶救費(fèi)用、手術(shù)費(fèi)用，而要把虛高的藥價(jià)和醫(yī)療器械的價(jià)格壓下來，這就使我們的醫(yī)生不會為了回扣去搞大處方，去開昂貴的檢查，去用高昂的醫(yī)療器材，我覺得這是一個(gè)解決渠道，減少老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。”

很多醫(yī)衛(wèi)界委員還從提高國民健康意識，加強(qiáng)立法工作等角度提出建議。比如全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長熊思東提出要加強(qiáng)健康醫(yī)藥衛(wèi)生知識的科普宣傳?！爸挥凶審V大人民群眾掌握醫(yī)療衛(wèi)生健康的基本知識，才會有健康的意識，同時(shí)也有利于我們的群眾早看病、早發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生科普的工作主體應(yīng)當(dāng)是醫(yī)藥衛(wèi)生的專業(yè)人員，但是政府應(yīng)該出臺一些鼓勵支持的措施，出臺一些要求，讓醫(yī)藥衛(wèi)生的專業(yè)人員把醫(yī)療科普作為工作內(nèi)容之一?！?/p>

熊思東委員還建議在健康中國的建設(shè)過程中，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生智庫的建設(shè)，包括官方的、民間的智庫建設(shè)，特別是要發(fā)揮高等院校、科研院所的力量。他說：“醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的改革是個(gè)系統(tǒng)工程，我們需要系統(tǒng)性、專門化的研究，加強(qiáng)新型的醫(yī)藥衛(wèi)生智庫的建設(shè)，就是我們能夠進(jìn)行系統(tǒng)性、專業(yè)化研究的一個(gè)重要手段。目前，我們國家醫(yī)藥衛(wèi)生的智庫有一些，包括官方的、半官方的、民間的，但是面臨醫(yī)衛(wèi)改革的任務(wù)如此巨大，加強(qiáng)專業(yè)的新型智庫建設(shè)非常重要，應(yīng)該提升為政府的重要工作?！?/p>

范利委員則在發(fā)言中呼吁加快出臺藥師工作的相關(guān)法律，她表示，中國目前有藥師４１．３５萬人，藥師是管理慢病、管理用藥上最有利的指導(dǎo)?，F(xiàn)在很多藥店沒有配備藥師，而在醫(yī)院工作的藥師也缺乏對臨床用藥的監(jiān)管，藥師隊(duì)伍的混亂和立法保障缺失影響了藥師作用的發(fā)揮，“現(xiàn)在我們沒有藥師法，我們只停留在部門規(guī)章層面，但是沒有立法，所以這次我提的一個(gè)建議，就是藥師立法工作迫在眉睫。中國的不合理用藥，對慢病管理的不合理用藥情況，誰去管？就是要發(fā)揮藥師的作用，藥師立法迫在眉睫?！?span id="6e2pwo0f65" class="artiLogo">