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2016年政府工作報告速覽與點評

2016-03-05 14:51:12  中國國際廣播電臺    參與評論()人

3月5日,李克強總理在十二屆全國人大四次會議上作2016年政府工作報告,期間,一份份數(shù)據(jù)背后凝結(jié)的是舉國上下辛勤努力流淌的汗水,一次次掌聲傳遞出的是對政府全年工作成績的高度認可。

通覽2016年政府工作報告,有兩方面值得關(guān)注,一方面,報告讓動蕩不安、復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟感到更加安全,另一方面,普通百姓從報告中讀出了滿足和希望。

先看報告中的一組數(shù)據(jù):2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)67.7萬億元人民幣(約合10.8萬億美元),增長6.9%;全年進出口總額達24.6萬億人民幣(約合3.8萬億美元),繼續(xù)位居世界第一;實際使用外資1263億美元,增長5.6%;非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%;服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達50.5%,歷史上首次占據(jù)“半壁江山”,消費對經(jīng)濟增長貢獻達66.4%。

值得注意的是,上述成績是在世界經(jīng)濟增速6年來最低的嚴峻國際環(huán)境下取得的。雖然曾有國際金融媒體哀嘆這是中國“25年來的最低增速”,但是它們忽視了這樣一個事實,在全球主要經(jīng)濟體中,中國實現(xiàn)了除印度外的最大增速。盡管中國步伐放緩,但其增速仍至少是發(fā)達國家的兩倍。世界銀行統(tǒng)計表明,2015年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長2.4%,日本增長0.4%,歐元區(qū)增長1.5%,俄羅斯下降3.7%,巴西下降3.8%。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,2015年對世界經(jīng)濟增長貢獻超過25%,有力拉動了世界經(jīng)濟增長,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出了重要貢獻。中國經(jīng)濟作為世界經(jīng)濟增長的引擎并沒有熄火,依然在平穩(wěn)有力地運轉(zhuǎn)。

曾有不少國外媒體和專業(yè)機構(gòu)面對中國經(jīng)濟增速換檔,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,新舊動能轉(zhuǎn)換的暫時性困難,大肆“唱衰”中國。3月2日,國際著名評級機構(gòu)穆迪(Moody'sInvestorsService)就將中國的主權(quán)評級展望從穩(wěn)定調(diào)降至負面。一時間,中國經(jīng)濟失速論、中國增長模式失敗論、中國行將“崩潰”論等奇談怪論沉渣泛起。

中國有句古詩叫“不畏浮云遮望眼”。對照那些已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達經(jīng)濟體,國際上看衰中國經(jīng)濟的有關(guān)人士應(yīng)該明白,過度悲觀容易得出狹隘和偏頗的結(jié)論。實際上,經(jīng)濟增速的適當(dāng)減緩正是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效,改革開放不斷深化的真實寫照?!捌破摺辈皇鞘?,更不會阻礙中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。正如清華-布魯金斯公共政策研究中心(BROOKINGS-TSINGHUACENTERFORPUBLICPOLICY)研究員葛藝豪(ArthurR.Kroeber)所說,“轉(zhuǎn)型不可能一帆風(fēng)順”,“核心問題是中國能否成功完成從工業(yè)密集型和投資密集型經(jīng)濟向服務(wù)和消費驅(qū)動型經(jīng)濟的艱難轉(zhuǎn)型,以及在轉(zhuǎn)型過程中將會給世界經(jīng)濟帶來怎樣的影響?!?/p>

對于世界經(jīng)濟而言,2015年,中國原油、塑料、大豆、天然氣、紙漿、谷物、銅精礦等10類大宗商品進口量均創(chuàng)歷史新高,有效支撐了世界大宗商品生產(chǎn)國的經(jīng)濟穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年,中國主導(dǎo)的亞投行正式成立,絲路基金開始運營,人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,國際產(chǎn)能合作進一步加快。可以說,中國與世界的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)更加緊密,合作基礎(chǔ)更加廣泛,中國經(jīng)濟的“氣質(zhì)”依舊很好,中國的“生意經(jīng)”更大了。

不論是看指標(biāo),還是看與各國的經(jīng)貿(mào)合作,中國經(jīng)濟在速度與質(zhì)量上的領(lǐng)跑地位依然不容置疑,這是有目共睹的事實。國際上唱衰中國經(jīng)濟的部分人士會感到失望,而世界經(jīng)濟則會在緊張中長舒一口氣,以更富安全感的心態(tài)繼續(xù)前行。

再看報告中的一組數(shù)據(jù):2015年,中國居民人均可支配收入實際增長7.4%;新增就業(yè)1312萬人;農(nóng)村貧困人口減少1442萬;城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建成772萬套,棚戶區(qū)改造開工601萬套,農(nóng)村危房改造432萬戶。2016年,國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計增長6.5%-7%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人;居民消費價格漲幅控制在3%;棚戶區(qū)住房改造600萬套;完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù);整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元;城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

供給側(cè)的改革是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),分配側(cè)的改革則是不斷滿足人民群眾的需求。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平曾說過,要“把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感”。獲得感意味著經(jīng)濟改革應(yīng)該讓勞動者滿意和滿足;意味著政策更加注重保基本、提標(biāo)準(zhǔn)、擴范圍,讓更多的百姓享受更好的社會保障和社會福利;意味著經(jīng)濟發(fā)展成果更好地為廣大人民群眾所享有。李克強總理在政府工作報告中明確提出,要“多謀民生之利,多解民生之憂”,“該給群眾辦的實事一件也不能少”,報告中一串串與民眾息息相關(guān)、切實反映百姓生活的數(shù)字充分體現(xiàn)了中國政府“民生為本”的執(zhí)政之道。

中國有句名言,叫“民惟邦本,本固邦寧”,意思是說人民才是國家的根基,根基牢固,國家才能安定。中國全面深化改革開放的出發(fā)點和落腳點,就是要增進人民福祉,滿足人民期盼,因為“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。把上述期盼變成現(xiàn)實,群眾的獲得感就會更加強烈,社會就會更加和諧,人民就會更加幸福,國家就會更加昌盛,這正是中國執(zhí)政黨和歷屆政府孜孜以求,矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

(責(zé)任編輯:陳倩 CN030)