北約外長(zhǎng)會(huì)于5月21日至22日在瑞典赫爾辛堡舉行，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在22日抵達(dá)參會(huì)。啟程前，魯比奧接受媒體采訪時(shí)提到，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)北約感到失望，原因是北約盟友未在對(duì)伊朗的戰(zhàn)事上采取行動(dòng)，西班牙還拒絕了美國(guó)使用其軍事基地的要求。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在赫爾辛堡會(huì)議上，魯比奧直言特朗普總統(tǒng)對(duì)北約的失望將在7月舉行的安卡拉北約峰會(huì)上討論。從魯比奧透露的信息來看，未來幾周內(nèi)將有更多關(guān)于此事的消息傳出。這次峰會(huì)被形容為“北約歷史上最重要峰會(huì)之一”，幾乎像是一個(gè)警告。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東表示，魯比奧頻繁提及美國(guó)對(duì)北約盟國(guó)的不滿，背后是美國(guó)強(qiáng)調(diào)北約應(yīng)服務(wù)于美國(guó)的需求。這反映出美國(guó)政府認(rèn)為，北約是依靠美國(guó)大量資源才得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的，北約應(yīng)當(dāng)追隨美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，而不是與美國(guó)平等磋商。但北約內(nèi)許多成員國(guó)則認(rèn)為，成員之間應(yīng)在重大議題上進(jìn)行平等磋商。這表明美歐對(duì)于北約在當(dāng)前伊朗問題上存在根本不同的看法。

美國(guó)和北約在涉及歐洲之外的重大地區(qū)安全問題上存在尖銳分歧。未來，美國(guó)對(duì)北約成員國(guó)施壓的操作不會(huì)停止。美聯(lián)社報(bào)道稱，魯比奧此行的任務(wù)是安撫對(duì)特朗普政府北約政策感到不安的歐洲盟友。然而，在前往赫爾辛堡之前，魯比奧拒絕討論美國(guó)在歐洲軍事存在的任何進(jìn)一步變化。

路透社則認(rèn)為，在赫爾辛堡的會(huì)議上，歐洲各國(guó)外長(zhǎng)預(yù)計(jì)將對(duì)美國(guó)采取安撫性姿態(tài)，強(qiáng)調(diào)他們準(zhǔn)備在條件允許的情況下幫助霍爾木茲海峽實(shí)現(xiàn)航行自由，并為歐洲安全承擔(dān)更多責(zé)任。此外，美國(guó)決定從歐洲國(guó)家撤軍，進(jìn)一步加劇了歐洲對(duì)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)北約承諾的擔(dān)憂。三位知情人士表示，美國(guó)計(jì)劃告知北約盟國(guó)，將縮減美國(guó)在危機(jī)中向北約提供的軍事能力。

李海東認(rèn)為，美國(guó)要求北約盟國(guó)在伊朗問題上提供支持，而歐洲更關(guān)注美國(guó)在歐洲的軍事部署問題，這反映出美歐在北約當(dāng)前及未來一段時(shí)期的關(guān)鍵議題上存在顯著分歧。美國(guó)希望北約的歐洲國(guó)家能夠支持其伊朗政策，表明美國(guó)希望北約在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用。而歐洲國(guó)家傾向于北約是一個(gè)利用美國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)確保歐洲安全的區(qū)域性組織。這次北約外長(zhǎng)會(huì)展示了北約內(nèi)部更多的分裂，而非共識(shí)與合作，顯示出北約作為一個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的軍事組織的角色和地位越來越尷尬。