作為全球最大經(jīng)濟(jì)體,美國需承擔(dān)聯(lián)合國22%的會(huì)費(fèi)比例,但美國政府長年拖欠會(huì)費(fèi),加深了聯(lián)合國面臨的財(cái)務(wù)困境。盡管如此,美國不僅對(duì)國際社會(huì)的批評(píng)置若罔聞,反而試圖把會(huì)費(fèi)當(dāng)作施壓的條件。
據(jù)路透社報(bào)道,美國近日向聯(lián)合國發(fā)出了兩份外交照會(huì),聲稱可以履行繳納會(huì)費(fèi)的義務(wù),但前提是聯(lián)合國必須滿足美國提出的條件。美國要求聯(lián)合國實(shí)施“改革”措施,并限制中國向聯(lián)合國提供的資金,試圖以此“遏制中國影響力”。
獨(dú)立新聞平臺(tái)Devex獲取的文件顯示,美國提出了九項(xiàng)“快速”改革措施,包括進(jìn)一步削減開支、改革聯(lián)合國養(yǎng)老金制度、終止部分高級(jí)官員和所有中層官員在長途出行時(shí)乘坐商務(wù)艙、削減聯(lián)合國高級(jí)官員職位等。美國承諾將向聯(lián)合國維和預(yù)算提供一筆“額外且可觀的款項(xiàng)”,但前提是聯(lián)合國必須將“長期無效的維和任務(wù)”減少10%。
此外,美國還要求聯(lián)合國任命新一任主管內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)副秘書長。聯(lián)合國秘書長古特雷斯于2019年10月任命法圖馬塔·恩迪亞耶為主管內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)副秘書長,任期五年。2024年8月,聯(lián)合國大會(huì)批準(zhǔn)將恩迪亞耶的任期延長兩年,至2026年10月24日。
除了削減開支外,美國特別提到中國,要求聯(lián)合國阻止中國每年向聯(lián)合國秘書長辦公室管理的一個(gè)自由支配基金提供資金。此舉顯然是為了“遏制中國在聯(lián)合國的影響力”。
美國在一份文件中聲稱:“落實(shí)這些改革措施,將表明聯(lián)合國是認(rèn)真對(duì)待改革?!?/p>
截至目前,美國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)暫未對(duì)相關(guān)報(bào)道作出回應(yīng)。此前,美國已宣布退出聯(lián)合國多個(gè)機(jī)構(gòu)并大幅削減對(duì)聯(lián)合國等多個(gè)國際組織的撥款,但美國政府多次表示將繼續(xù)向聯(lián)合國施加壓力,要求其進(jìn)行改革。
聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示,繳納會(huì)費(fèi)是所有聯(lián)合國會(huì)員國應(yīng)履行的義務(wù)。他指出,古特雷斯已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)一場“艱巨的改革”,“如果我們希望聯(lián)合國變得更加有效,并能夠以最佳方式利用其資源,這涉及會(huì)員國必須作出的決策?!?/p>
根據(jù)聯(lián)合國規(guī)定,各會(huì)員國每年應(yīng)繳的會(huì)費(fèi)數(shù)額基于其相對(duì)的“支付能力”計(jì)算。2025年,美國需承擔(dān)聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算的22%,額度為8.204億美元。然而,美國長期拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi),加劇了聯(lián)合國的財(cái)務(wù)困境。古特雷斯在一月份警告稱,由于欠費(fèi)問題,聯(lián)合國正面臨“迫在眉睫的財(cái)政崩潰”,其中美國拖欠的費(fèi)用最多。截至今年2月初,美國拖欠聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算21.9億美元,占到全球各國欠款總額的95%以上。美國還拖欠了24億美元的維和行動(dòng)費(fèi)用,以及4360萬美元的聯(lián)合國法庭費(fèi)用。