5月1日起醫(yī)療回扣入刑醫(yī)藥行業(yè)迎最嚴(yán)反腐新規(guī)

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2026-04-12 22:17:33 新浪財(cái)經(jīng)

4月10日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ǚㄡ尅?026〕6號(hào)），該解釋自2026年5月1日起施行。這是繼2016年后反腐敗司法領(lǐng)域最全面的一次規(guī)則升級(jí)，其中多項(xiàng)條款與醫(yī)藥行業(yè)密切相關(guān)，值得所有藥企、械企高度重視。

新解釋明確了打擊重點(diǎn)，將“食品藥品、醫(yī)療”等領(lǐng)域列為行賄犯罪的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。這意味著，即使數(shù)額未達(dá)到常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)藥企業(yè)在這些領(lǐng)域的行賄行為也可能被直接認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，面臨更嚴(yán)厲的刑事追訴。這一規(guī)定體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對(duì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的零容忍態(tài)度。

在責(zé)任認(rèn)定方面，新解釋堵住了企業(yè)試圖逃避責(zé)任的漏洞。第十六條明確規(guī)定，只要行賄行為出于單位意志且違法所得歸單位所有，即構(gòu)成單位行賄罪。這直接切斷了醫(yī)藥代表以個(gè)人名義行賄、企業(yè)試圖切割責(zé)任的可能性，明確了“利益歸單位，責(zé)任由單位擔(dān)”的原則，迫使企業(yè)必須對(duì)營(yíng)銷(xiāo)行為承擔(dān)連帶刑責(zé)。

新規(guī)在入罪門(mén)檻上采取了“明升暗降”的策略。表面上看，對(duì)單位行賄罪的個(gè)人及單位立案數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但實(shí)際上增設(shè)了六種特殊入罪情形。特別是在醫(yī)療領(lǐng)域，個(gè)人行賄10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元、單位行賄20萬(wàn)元以上不滿40萬(wàn)元，雖未達(dá)基礎(chǔ)立案線，但只要符合特定情形（如向三人以上行賄、在重點(diǎn)領(lǐng)域行賄等），依然會(huì)被追究刑事責(zé)任。這種立法技術(shù)實(shí)際上讓醫(yī)藥商業(yè)賄賂的刑事風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。

新解釋還落實(shí)了對(duì)不同所有制企業(yè)的平等保護(hù)，明確非國(guó)家工作人員受賄罪等罪名的量刑標(biāo)準(zhǔn)不再按公職人員標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)折算，而是直接參照公職人員犯罪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這意味著，藥企與民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)生之間的“隱性回扣”，以及企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)、銷(xiāo)售人員的貪腐行為，將面臨與體制內(nèi)腐敗同等嚴(yán)厲的打擊，入罪門(mén)檻大幅降低。

(責(zé)任編輯：0882)

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