專家建議放寬公積金提取限制激活10萬億存量資金

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2026-03-12 22:32:20 鳳凰網(wǎng)

近段時(shí)間，多地發(fā)布住房公積金制度新政。成都計(jì)劃階段性取消住房公積金貸款次數(shù)限制，雙人貸款額度提至120萬；福州調(diào)整政策，允許住房裝修、購買車庫等提取住房公積金。截至2024年底，我國住房公積金繳存余額為109252.79億元。

如何讓這筆巨額資金“活”起來？在2025年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“深化住房公積金制度改革”被單獨(dú)提及；同年12月下旬，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出“更好發(fā)揮住房公積金作用”“深化住房公積金制度改革”，會(huì)議累計(jì)提及公積金7次。今年政府工作報(bào)告首次明確提出“深化住房公積金制度改革”。這是公積金改革時(shí)隔10年再被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

上海金融與法律研究院院長傅蔚岡指出，如今樓市處于調(diào)整期，超過10萬億元的存量公積金或?qū)⑼ㄟ^制度改革發(fā)揮更大的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年以來，在因城施策框架下，各地公積金優(yōu)化政策已超280條，涵蓋繳存、貸款、提取全鏈條。進(jìn)入2026年，改革力度持續(xù)加碼，上海、天津、沈陽等重點(diǎn)城市率先發(fā)力，精準(zhǔn)對(duì)接居民剛需與改善型住房需求。

傅蔚岡表示，目前許多跡象表明，深化住房公積金制度改革勢在必行，這也是一場由市場變化推動(dòng)的改革。

設(shè)立公積金制度的原因和目的是籌措資金或強(qiáng)制儲(chǔ)蓄。該制度最初從新加坡引進(jìn)，1991年在上海試行。新加坡于1955年建立的中央公積金制度起初只為工人提供退休保障，后來逐步擴(kuò)展到養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、投資等內(nèi)容。當(dāng)時(shí)規(guī)定每個(gè)國民不分職業(yè)，受雇員工需繳納約20%的薪水到個(gè)人公積金賬戶，雇主則要繳納約16%，繳納比率隨年齡增加而下降。這樣的政策為新加坡政府提供了巨額資金，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)能力。

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