“十五五”規(guī)劃綱要草案提出,完善生育支持政策,發(fā)揮育兒補貼和嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策作用,并探索建立補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。張翼建議實施“補充性育兒補貼”,由中央、省、市、縣四級財政共同出資,對家庭人均可支配收入低于全國平均水平的低收入家庭和中低收入家庭實行差異化補貼。對于低收入家庭,第一胎每月最高可領(lǐng)取1100元,二胎補貼將加倍疊加至3000元,并持續(xù)發(fā)放至孩子6歲。
“補充性育兒補貼”的核心在于多層支持與精準(zhǔn)發(fā)力。補貼針對的是人均可支配收入低于全國平均線的家庭,具體分為低收入家庭和中低收入家庭。例如,生育第一胎的低收入家庭每月可領(lǐng)取1100元,而中低收入家庭則每月可領(lǐng)取700元。對于二胎,低收入家庭每月可領(lǐng)取1900元,中低收入家庭每月可領(lǐng)取1800元。這些補貼不僅減輕了家庭負(fù)擔(dān),還能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費,提振內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長。
有人認(rèn)為,隨著人工智能和機器人技術(shù)的發(fā)展,社會對勞動力的需求量可能下降。但張翼解釋說,發(fā)展人工智能和機器人的初衷是替代繁重體力勞動和重復(fù)性勞動,提升勞動生產(chǎn)率。最終,所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和服務(wù)仍需由人來消費。因此,維持一定規(guī)模的人口基數(shù)是孕育頂尖人才、保持社會創(chuàng)造力、提高綜合國力的前提。
建設(shè)生育友好型社會是一項系統(tǒng)工程,除了直接發(fā)錢外,還需要其他支持措施。例如,“十五五”規(guī)劃綱要草案提出全面落實生育休假制度,鼓勵用人單位對3歲以下嬰幼兒父母職工實行彈性工作制。這種工作模式能有效緩解育兒家庭的工作與生活沖突,為生育創(chuàng)造更寬松的時間條件。此外,政府可以利用當(dāng)前商品房市場調(diào)整的契機,收購存量房源改造為保障性租賃住房,向多孩家庭提供低租金住房支持。
長期以來,以育兒為核心的家務(wù)勞動被視為“無薪”付出,其社會價值未得到充分肯定。張翼呼吁未來GDP核算應(yīng)探索將家務(wù)勞動納入其中,賦予育兒勞動時代意義。他認(rèn)為,按月發(fā)放的津貼不僅是經(jīng)濟支持,更是國家對家庭育兒勞動的制度性購買,是對撫育者因育兒而犧牲的職業(yè)發(fā)展和社會參與機會成本的補償。只有當(dāng)家務(wù)勞動被納入制度性認(rèn)可范圍,生育決策才能成為社會共同支持的事業(yè)。
11月14日,第五屆中國人口與發(fā)展論壇在北京舉行。國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮介紹,“十四五”以來,我國不斷完善生育政策體系和激勵機制
2025-11-16 21:01:49育兒補貼已開始發(fā)放