政府工作報(bào)告在提到2026年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)時(shí)指出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為4.5%至5%,并表示在實(shí)際工作中將努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)在國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上解釋說(shuō),這一目標(biāo)綜合考慮了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和外部環(huán)境變化,兼顧了需要與可能,是一個(gè)既積極又務(wù)實(shí)的目標(biāo)。
該目標(biāo)充分考慮了今年要為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留出空間,同時(shí)也與2035年的愿景目標(biāo)相銜接,體現(xiàn)了“十五五”時(shí)期夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的要求。此外,這個(gè)目標(biāo)與我國(guó)的增長(zhǎng)潛力是匹配的,國(guó)內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)組織和專家的測(cè)算結(jié)果也與此吻合,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中增速名列前茅。
沈丹陽(yáng)還指出,設(shè)定區(qū)間目標(biāo)是為了應(yīng)對(duì)各種不確定因素,并有利于各地因地制宜制定本地區(qū)增長(zhǎng)目標(biāo),引導(dǎo)各方面聚焦高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定難預(yù)料因素可能比預(yù)想的多,提出這樣的區(qū)間目標(biāo)也是為了應(yīng)對(duì)這些不確定性留有余地。
“兩句話的目標(biāo)”包含“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”,展現(xiàn)了積極進(jìn)取的目標(biāo)導(dǎo)向和政策取向。這基于兩方面的考慮:一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和活力,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng);另一方面,今年將繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,深入實(shí)施一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。因此,只要充分利用各種有利條件,完全可以爭(zhēng)取更好的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。