2026年2月5日至6日，全國基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作部署會議在河北廊坊召開，教育部明確將“有序推進(jìn)中考改革”列為年度基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作，圍繞命題優(yōu)化、招生規(guī)范、保障強(qiáng)化三大核心方向作出系統(tǒng)部署。此次改革旨在破解初中教育領(lǐng)域“超綱刷題”、“唯分?jǐn)?shù)論”、“升學(xué)內(nèi)卷”等突出問題，推動(dòng)中考從“篩選工具”向“育人導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，銜接義務(wù)教育與高中教育，構(gòu)建更加公平、科學(xué)、貼合素質(zhì)教育理念的考試招生體系。改革并非一蹴而就，而是循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)性變革，將深刻影響千萬初中生、家長及中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐。

近年來，中考在優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡的背景下，逐漸陷入“唯分?jǐn)?shù)論”的應(yīng)試怪圈，成為引發(fā)教育焦慮的重要節(jié)點(diǎn)。中國教育科學(xué)研究院2026年1月調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，68%的初中生日均刷題超2小時(shí)，52%的家長存在強(qiáng)烈中考焦慮，41%的學(xué)校存在提前講授高中知識、過度強(qiáng)化應(yīng)試訓(xùn)練的現(xiàn)象。即便“雙減”政策有效遏制了校外培訓(xùn)亂象，校內(nèi)教學(xué)仍受傳統(tǒng)中考命題導(dǎo)向影響，機(jī)械刷題、死記硬背仍是不少學(xué)校的主流教學(xué)模式，既加重了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也壓抑了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)發(fā)展，與“立德樹人”的根本任務(wù)相悖。

隨著《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》的深入實(shí)施，基礎(chǔ)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對中考改革提出了更高要求。此次教育部部署的中考改革，既是對過往改革實(shí)踐的深化完善，也是破解當(dāng)前教育痛點(diǎn)、回應(yīng)社會期盼的關(guān)鍵舉措，更是推動(dòng)基礎(chǔ)教育從“應(yīng)試”向“素養(yǎng)”轉(zhuǎn)型的重要抓手。

教育部在部署中明確，中考改革始終堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，確保改革不偏航、不走樣。一是育人導(dǎo)向，將“立德樹人”貫穿全過程，通過優(yōu)化命題、完善評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”，注重培養(yǎng)學(xué)生的思維、應(yīng)用和創(chuàng)新能力，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。二是公平導(dǎo)向，把教育公平作為生命線，通過規(guī)范招生、優(yōu)化錄取，縮小校際、區(qū)域差距，破解“擇校熱”、“學(xué)區(qū)房焦慮”，保障每個(gè)學(xué)生平等的升學(xué)機(jī)會。三是有序?qū)?，不搞“一刀切”，允許各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則、設(shè)置過渡緩沖期，最大限度減少對師生、家長的沖擊。

中考命題是教育教學(xué)的“指揮棒”，此次改革將命題優(yōu)化作為核心突破口，直指“超綱刷題”痛點(diǎn)。教育部明確要求，中考命題嚴(yán)格執(zhí)行“依標(biāo)命題、嚴(yán)控超綱、弱化機(jī)械、強(qiáng)化素養(yǎng)”四大原則，開展全國性命題評估，對超綱命題、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)通報(bào)整改，從源頭遏制刷題內(nèi)卷。命題內(nèi)容和題型將迎來重要調(diào)整：機(jī)械記憶、重復(fù)刷題類題型占比從45%-55%壓縮至20%以內(nèi)，超綱題、偏題、怪題徹底清零；探究性、開放性、綜合性、應(yīng)用性題型占比提升至60%以上，成為主流。各學(xué)科命題將更貼合生活實(shí)際，突出素養(yǎng)考查：語文側(cè)重文本解讀、思辨表達(dá)和生活應(yīng)用，減少單純文言文字詞默寫；數(shù)學(xué)減少公式套用類計(jì)算，增加真實(shí)情境下的建模和解題題目；理科強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)探究、動(dòng)手操作考查；文科注重跨學(xué)科融合和綜合分析，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用。同時(shí)明確紅線：高中課程、學(xué)科競賽、校外培訓(xùn)內(nèi)容一律不列為考點(diǎn)，學(xué)校無需超前授課，學(xué)生可集中精力吃透課標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)。

中考改革并非“單兵作戰(zhàn)”，命題調(diào)整同步搭配招生改革，從源頭淡化競爭、緩解焦慮。教育部要求各地?cái)U(kuò)大高中教育資源，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，破解優(yōu)質(zhì)高中資源稀缺難題，讓更多學(xué)生享受高質(zhì)量高中教育。錄取機(jī)制重點(diǎn)推進(jìn)兩大舉措：一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校比例，鼓勵(lì)有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃100%分配至區(qū)域內(nèi)初中，向普通初中、農(nóng)村初中傾斜，打破“名校壟斷”，保障普通初中學(xué)生的升學(xué)機(jī)會。二是探索多元化錄取，以初中學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)楹诵?，結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)，推行登記入學(xué)、均衡派位、劃片招生等模式，打破“一考定終身”。同時(shí)啟動(dòng)“陽光招生”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范招生行為，嚴(yán)禁提前招生、掐尖招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行“公民同招”，完善綜合素質(zhì)評價(jià)體系，將體育、勞動(dòng)、藝術(shù)、志愿服務(wù)等納入評價(jià)，逐步改變“唯分?jǐn)?shù)論”招生模式。

為確保改革落地見效，教育部明確要求強(qiáng)化配套保障和監(jiān)管，構(gòu)建全方位改革保障體系。一是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對農(nóng)村初中、薄弱初中的扶持，促進(jìn)師資、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)均衡，縮小校際差距，為改革奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升教師命題、教學(xué)和綜合評價(jià)能力，引導(dǎo)教師從“應(yīng)試教學(xué)”轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)教學(xué)”。三是強(qiáng)化過程性監(jiān)管，建立改革動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)解決推進(jìn)中的問題；持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)，開展校園餐、教輔、校服等專項(xiàng)整治，嚴(yán)查利益輸送，維護(hù)學(xué)生和家長合法權(quán)益。此外，加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)社會、家長、學(xué)生正確認(rèn)識、支持改革，營造良好氛圍。

自2014年國務(wù)院部署考試招生制度改革以來，北京、浙江、山東、江蘇等多地已開展中考改革試點(diǎn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。北京優(yōu)化計(jì)分科目、減少考試科目，打破刷題困局；浙江實(shí)行全省統(tǒng)一命題，構(gòu)建“學(xué)業(yè)水平+綜合素質(zhì)評價(jià)”招生模式；山西晉中、湖南瀏陽將優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)100%分配至各初中，促進(jìn)義務(wù)教育均衡；山東濰坊、湖南長沙將綜合素質(zhì)評價(jià)等級賦分計(jì)入中考，強(qiáng)化全面發(fā)展導(dǎo)向。這些試點(diǎn)為全國改革提供了有效借鑒。

教育部強(qiáng)調(diào)，中考改革需堅(jiān)持“有序推進(jìn)、分步實(shí)施”，避免急功近利。2026年，各地制定實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)改革準(zhǔn)備工作；2027-2028年，擴(kuò)大改革覆蓋面，完善配套政策，推動(dòng)改革落地；2028年后，形成科學(xué)、公平、有效的中考體系，實(shí)現(xiàn)“以考促學(xué)、以考促教、以考促育”的良性循環(huán)。同時(shí)設(shè)置過渡緩沖期，在計(jì)分方式、科目設(shè)置等方面逐步調(diào)整，保障各方有足夠適應(yīng)時(shí)間。

面對改革新變化，學(xué)校、家長、學(xué)生需轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)適配，形成合力。學(xué)校要摒棄“唯分?jǐn)?shù)論”，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，減少機(jī)械刷題，增加探究性、實(shí)踐性教學(xué)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)和綜合素質(zhì)評價(jià)體系建設(shè)。家長要摒棄升學(xué)焦慮，理性看待改革和孩子升學(xué)路徑，尊重孩子興趣特長，不再盲目報(bào)培訓(xùn)班、督促刷題，關(guān)注孩子身心健康和全面發(fā)展，加強(qiáng)家校協(xié)同。學(xué)生要擺脫刷題依賴，注重基礎(chǔ)知識理解運(yùn)用，主動(dòng)提升思維、實(shí)踐和創(chuàng)新能力，積極參與各類綜合素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)，以積極心態(tài)應(yīng)對改革。

此次中考改革標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育從“應(yīng)試”向“素養(yǎng)”轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵階段，核心是引導(dǎo)各方回歸教育本質(zhì)，構(gòu)建更健康、公平、科學(xué)的教育生態(tài)。隨著舉措落地，預(yù)計(jì)教育焦慮指數(shù)將下降40%-50%，學(xué)生日均刷題時(shí)間壓縮至1小時(shí)以內(nèi)，教輔花費(fèi)減少、提分效率提升。長遠(yuǎn)來看，中考改革將改變初中教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，影響高中乃至高等教育人才培養(yǎng)方向，為國家培育更多具備創(chuàng)新、實(shí)踐和綜合素養(yǎng)的新時(shí)代人才。2027-2028年，將逐步形成科學(xué)可持續(xù)的中考體系，讓教育真正回歸育人本質(zhì)，為教育強(qiáng)國建設(shè)筑牢基礎(chǔ)教育根基。