國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于完善幼兒園收費政策的通知》,旨在解決幼兒園收費管理中存在的問題,從制度規(guī)范和加強監(jiān)管兩方面提出八項措施,為幼兒園收費設定明確界限。
通知指出,幼兒園收費項目包括保育教育費、住宿費、服務性收費和代收費。開設托班的幼兒園還可以收取保育費。服務性收費是指在完成正常保育教育外,為在園兒童提供家長自愿選擇的服務而收取的費用;代收費則是幼兒園在家長自愿的前提下,為提供服務的單位代收代付的費用。
對于普惠性幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園,其保教費和住宿費實行政府指導價;服務性收費和代收費原則上實行市場調節(jié)價,必要時可實行政府指導價。營利性民辦幼兒園的收費則完全由市場調節(jié),根據辦園成本和市場需求等因素合理確定收費標準。各地制定或調整普惠性幼兒園及其他非營利性民辦幼兒園收費標準時,應以成本為基礎,同時考慮民眾承受能力。
為了確保收費透明,通知要求各地建立幼兒園服務性收費和代收費目錄清單,幼兒園也需建立自己的收費目錄清單,清單之外不得收費。此外,還需定期對收費政策進行評估,及時調整優(yōu)化,評估周期不超過三年。
專家表示,實際運行中,部分幼兒園通過家委會、第三方機構等渠道繞開監(jiān)管、變相收費的現(xiàn)象仍然存在。此次發(fā)布的通知明確了幼兒園只能收取五類費用,并實行目錄清單管理,清單之外一律不得收費。這有助于營造一個讓家長明明白白繳費、幼兒園規(guī)規(guī)矩矩收費、政府清清楚楚監(jiān)管的良好環(huán)境。
通知還通過完善收費政策、加強收費監(jiān)管,著力解決“入園貴”問題,保障幼兒能夠“有園上”、“上得起”、“上好園”。普惠性和非營利性幼兒園的保教費和住宿費納入政府指導價管理,既保證了質量又減輕了家庭負擔。對實行市場調節(jié)價的營利性幼兒園,必要時可以開展成本調查,引導其合理收費,防止過高收費。這些舉措不僅有利于家庭將更多資金用于其他消費領域,還能緩解年輕家庭的養(yǎng)育焦慮,進一步強化學前教育的公益屬性。
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