海南自貿(mào)港封關運作有啥紅利零關稅低稅率簡稅制

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2025-12-16 16:33:33 新華網(wǎng)

2025年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關將正式啟動。許多人可能好奇，到底什么是封關？封關“封”的又是什么？

封關不是封島，而是指將海南島全島建成一個海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

封關運作后，“零關稅、低稅率、簡稅制”會逐步創(chuàng)造條件全面實施。對企業(yè)而言，意味著其享惠范圍更廣、門檻更低。海南自由貿(mào)易港封關運作、簡并稅制后，“零關稅”等稅收優(yōu)惠政策力度會更大，享受政策也將更便利。“零關稅”商品數(shù)量將顯著增加，覆蓋約74%的商品稅目，惠及醫(yī)藥、高端食品加工等重點產(chǎn)業(yè)。享惠主體范圍也全面擴大，基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業(yè)單位。此外，海南實施“雙15%”稅收優(yōu)惠政策，即符合條件的企業(yè)與核心人才均可享受15%的所得稅優(yōu)惠。這些稅收優(yōu)惠也是海南自由貿(mào)易港政策的核心吸引力之一。

封關運作后，對于在海南擴大旅游，拉動旅游消費，也是極大的利好消息。按照現(xiàn)階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關前后沒有變化。大家到海南島出差、旅行都和現(xiàn)在一樣，也不需要辦理額外的證件。

無論是對于國內(nèi)游客、投資者還是廣大居民來說，都將享受到更好的體驗和更好的服務。

封關運作的核心目的是發(fā)揮海南地緣優(yōu)勢，使海南成為面向東盟為主體的重要開放門戶。如果海南能夠在重要開放門戶上打下基礎，那就有決定性影響。要真正發(fā)揮作用，有幾件事很重要。

海南要成為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略樞紐。海南的優(yōu)勢不僅在于其獨特的高水平開放政策，更重要的是海南采取了具體措施，有“兩個總部基地”政策，即東盟到中國投資的企業(yè)能在海南設立總部基地，然后到中國大陸去投資；中國大陸的企業(yè)能在海南設立總部基地，然后到東盟去投資。

加快落地核心政策，推動辦事效率，完善法治環(huán)境，這十分重要。海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和各類服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)。“十五五”規(guī)劃建議在部署擴大高水平對外開放時，明確提出“以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域”。對海南來說，要完善跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度。未來幾年，如果海南自貿(mào)港跨境服務貿(mào)易負面清單繼續(xù)縮減，就能增加海南投資吸引力。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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