高市內(nèi)閣操弄“本國人優(yōu)先”背后轉(zhuǎn)移矛盾的工具

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2025-12-01 10:11:56 觀察者網(wǎng)

近幾年，日本政界頻繁打出一個(gè)政治口號(hào)——“本國人優(yōu)先”。高市早苗執(zhí)政后，這個(gè)口號(hào)被進(jìn)一步包裝為“維護(hù)治安”“守護(hù)公平”“保護(hù)日本人生活環(huán)境”的正當(dāng)政治路徑。針對外國勞動(dòng)者、留學(xué)生、長期居住者的一系列收緊政策陸續(xù)出臺(tái)，“違法外國人”“不繳社保的外國人”“不守規(guī)矩的外國游客”不斷被突出呈現(xiàn)。

高市內(nèi)閣操弄“本國人優(yōu)先”背后

表面看來，這似乎是一種“為本國國民負(fù)責(zé)”的強(qiáng)硬路線；但從數(shù)據(jù)和制度層面深入分析便可發(fā)現(xiàn)：所謂“本國人優(yōu)先”，很大程度上只是把國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)嫁給外國人，以此回避對本國財(cái)政、教育、勞動(dòng)力市場和地方社會(huì)的深層改革。日本政府不是不知道問題出在哪里，而是選擇了更低政治成本的方向——轉(zhuǎn)移憤怒，而非解決問題。

高市內(nèi)閣操弄“本國人優(yōu)先”背后轉(zhuǎn)移矛盾的工具

這在日本高等教育與移民政策兩個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。11月17日，日本經(jīng)濟(jì)安全保障相小野田紀(jì)美表示，關(guān)于外國人政策“要堅(jiān)決應(yīng)對部分外國人的違法及違規(guī)行為”。她同時(shí)兼任高市早苗政權(quán)新設(shè)立的“與外國人有序共生社會(huì)”的負(fù)責(zé)閣僚。她表示“要打造不良外國人不在日本的環(huán)境”。

高市內(nèi)閣操弄“本國人優(yōu)先”背后轉(zhuǎn)移矛盾的工具

如果認(rèn)真回顧2004年國立大學(xué)法人化以來的財(cái)政數(shù)據(jù)，就會(huì)看到國家對大學(xué)的基礎(chǔ)投入是持續(xù)收縮的。2004年度，日本全國國立大學(xué)的“運(yùn)營費(fèi)交付金”總額約為1.24萬億日元，到2023年度已經(jīng)降到約1.08萬億日元，名義上削減了大約13%。更重要的是，這期間物價(jià)和人力成本不斷上升，因此從“實(shí)際購買力”看，大學(xué)可支配的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)降幅遠(yuǎn)大于13%。很多大學(xué)管理層的說法是：從2004年起，運(yùn)營撥款幾乎每年被要求削減1%～3%，十幾年下來累計(jì)縮減超過一千億日元。

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