專家解讀吸毒記錄將被封存:封存不等于刪除,構(gòu)成犯罪不封存 促進(jìn)改過自新!新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將于2026年1月1日開始實(shí)施,其中第一百三十六條規(guī)定確立了治安違法記錄封存制度。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一制度可能會(huì)對(duì)某些特定群體提供保護(hù)。
中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院教授印波和湖南師范大學(xué)法學(xué)院副教授趙冠男表示,該制度并非針對(duì)特定群體,而是為曾有過治安違法記錄的人提供改過自新的機(jī)會(huì)。記錄封存后,在求職、升學(xué)等常規(guī)背景審查中,輕微違法記錄將不再被看到,有助于他們公平競(jìng)爭(zhēng),獲得新的起點(diǎn)。此外,該制度還能防止一時(shí)沖動(dòng)或認(rèn)知偏差導(dǎo)致的過錯(cuò)成為終身污點(diǎn),幫助行為人重建社會(huì)關(guān)系,從潛在風(fēng)險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的社會(huì)建設(shè)者。
印波指出,治安違法記錄封存制度具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。它體現(xiàn)了行政法的比例原則,即行政措施必須適當(dāng)、必要且均衡。永久公開輕微違法記錄會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人在就業(yè)、升學(xué)等方面受到終身限制,這種懲罰強(qiáng)度與過錯(cuò)程度失衡。同時(shí),該制度符合憲法對(duì)人格尊嚴(yán)的保障,避免因輕微過錯(cuò)而施加永久性負(fù)面評(píng)價(jià)。此外,封存記錄使行為人在承擔(dān)法律責(zé)任后能夠回歸社會(huì),實(shí)現(xiàn)了從懲罰到教育的功能轉(zhuǎn)變,彰顯了法律的教育挽救價(jià)值。
趙冠男提到,設(shè)立治安違法記錄封存制度是為了避免“一次違法,終身受限”的不合理情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,每年查處的治安案件數(shù)量龐大,若不封存違法記錄,大量當(dāng)事人可能因一次輕微違法記錄而在關(guān)鍵人生節(jié)點(diǎn)被“一票否決”。這不僅對(duì)個(gè)人不公,也給社會(huì)制造了龐大的邊緣化群體。公眾強(qiáng)烈關(guān)切這一問題,在修法征求意見階段,建立治安違法記錄封存制度成為核心訴求之一。