2026年1月1日起，《治安管理處罰法》將正式實(shí)施違法記錄封存制度法治與人情的平衡

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2025-12-01 09:47:46 每日經(jīng)濟(jì)新聞

法治是個(gè)系統(tǒng)工程。法律條文不能與法治理念相悖，也不能和社會(huì)需求脫節(jié)，需要與時(shí)俱進(jìn)。法治還需與最廣泛的人心共鳴，在心悅誠(chéng)服中推動(dòng)進(jìn)步。

最新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將于2026年1月1日開(kāi)始實(shí)施，其中第136條關(guān)于治安違法記錄封存制度的規(guī)定備受關(guān)注。有人擔(dān)心，將包括吸毒記錄在內(nèi)的治安違法記錄封存可能會(huì)對(duì)某些人群提供保護(hù)，這種擔(dān)憂在輿論中引發(fā)熱議，反映出公眾對(duì)公平正義的樸素想法和憂慮。

從法律角度看，治安違法記錄封存制度有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)，是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理性回應(yīng)。它體現(xiàn)了行政法中的比例原則，也是憲法對(duì)人格尊嚴(yán)保障的具體落實(shí)，契合懲戒與教育相結(jié)合的法治精神。從2019年至2023年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)查處的治安案件數(shù)量達(dá)4035萬(wàn)件，年均807萬(wàn)件，其中90%以上是警告、小額罰款等輕微違法。若讓這些一時(shí)沖動(dòng)或認(rèn)知偏差導(dǎo)致的過(guò)錯(cuò)成為終身污點(diǎn)，顯然超出懲戒的必要限度，與過(guò)錯(cuò)程度失衡。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，每年數(shù)百萬(wàn)被治安處罰者若長(zhǎng)期被社會(huì)排斥，不僅影響他們的個(gè)體命運(yùn)，還可能催生龐大的邊緣化群體，形成惡性循環(huán)。新規(guī)旨在打破這一困局，讓完成懲戒的人有機(jī)會(huì)回歸社會(huì)，從潛在風(fēng)險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的社會(huì)建設(shè)者，獲得追求美好生活的權(quán)利。

公眾最大的疑慮集中在吸毒記錄封存是否縱容違法行為，是否為特定人群開(kāi)綠燈。這種擔(dān)憂源于對(duì)毒品危害的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)公平正義的追求，但存在對(duì)制度設(shè)計(jì)的誤讀。封存不等于銷(xiāo)毀，記錄依然保存在公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，只是常規(guī)查詢渠道被屏蔽，并非一筆勾銷(xiāo)違法事實(shí)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)因辦案需要或有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定仍可依法查詢。該制度覆蓋所有治安方面的違法者，無(wú)論是普通人、官員、企業(yè)家還是明星，都適用同一標(biāo)準(zhǔn)，不存在選擇性保護(hù)。

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