中央通報(bào)后桂林恭城縣表態(tài) 整治形式主義頑疾

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2025-07-21 08:19:48 李少閑聊吧

中央通報(bào)后桂林恭城縣表態(tài) 整治形式主義頑疾！2025年7月14日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳通報(bào)了廣西桂林市恭城瑤族自治縣盲目建設(shè)瑤漢養(yǎng)壽城文旅項(xiàng)目的典型問(wèn)題。該項(xiàng)目于2018年啟動(dòng)，規(guī)劃占地140畝、總投資16.5億元，旨在打造“桂林健康旅游示范基地”。然而截至2025年，項(xiàng)目?jī)H完成5.4億元投資，因資金鏈斷裂停工爛尾，已建成的11棟建筑中有6棟長(zhǎng)期閑置，利用率不足50%，造成嚴(yán)重財(cái)政浪費(fèi)與民生隱患。

恭城縣作為典型農(nóng)業(yè)縣，2024年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為50.1:10.4:39.5，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。時(shí)任縣委書(shū)記鄧曉強(qiáng)在缺乏人才、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求的情況下，強(qiáng)行推動(dòng)超大規(guī)模文旅項(xiàng)目，其決策本質(zhì)是政績(jī)沖動(dòng)下的形式主義產(chǎn)物。更值得關(guān)注的是，項(xiàng)目資金中6500萬(wàn)元財(cái)政資金被挪用至其實(shí)際控制的公司，形成利益輸送鏈。

鄧曉強(qiáng)通過(guò)操縱“四家班子會(huì)”代替縣委常委會(huì)、安排親信掌控縣城投公司等手段，營(yíng)造“集體決策”假象，規(guī)避正常審批程序。這種“一把手”權(quán)力獨(dú)大的現(xiàn)象暴露出基層治理中民主集中制的失效。他還違規(guī)套用旅游用地政策，非法侵占870萬(wàn)元土地溢價(jià)返還款，進(jìn)一步加劇了項(xiàng)目的違規(guī)性。

項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，恭城縣GDP僅110.71億元，財(cái)政收入依賴(lài)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，債務(wù)余額高達(dá)26.76億元。在如此脆弱的財(cái)政狀況下，既未進(jìn)行科學(xué)的財(cái)政承受能力評(píng)估，也未建立退出機(jī)制預(yù)案，最終導(dǎo)致5.4億元財(cái)政資金陷入“投之愈多、損失愈大”的困境。

經(jīng)濟(jì)層面，爛尾項(xiàng)目不僅造成直接資金損失，還導(dǎo)致140畝土地資源的低效利用。恭城縣2024年一般公共預(yù)算收入僅4億元，剛性支出需求卻持續(xù)增長(zhǎng)，民生領(lǐng)域資金被凍結(jié)在“鋼筋水泥”中，形成發(fā)展的“負(fù)資產(chǎn)”。

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