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稻城亞丁景區(qū)“道路設(shè)卡擺渡收費”調(diào)查(2)

2026-06-01 08:33:12 來源：新華社 A+A-

沿途記者看到5個觀景臺，全部設(shè)在相對開闊的轉(zhuǎn)彎路段，僅有一個面對仙乃日雪山的觀景臺能?？看笮蛙囕v。途中經(jīng)歷了幾次會車，道路僅夠兩輛中巴緩行通過。

因稻城亞丁平均海拔超過4000米，來此旅游確實有著“高反門檻”。稻城縣文旅局局長朗杰表示，游客或多或少都會經(jīng)歷一些高反，有時當?shù)夭块T會經(jīng)歷搶救游客的緊急事件。

稻城縣交通運輸局局長龍龍說，進入景區(qū)的這條路長約38公里，起于稻城縣香格里拉鎮(zhèn)仁村，止于位于核心景區(qū)的亞丁村扎灌崩。這條路段也是亞丁景區(qū)和亞丁村唯一的對外通道，準確來說是一條“斷頭路”。

稻城亞丁景區(qū)“道路設(shè)卡擺渡收費”調(diào)查

2013年前，開進稻城亞丁景區(qū)的私家車擁堵在通往景區(qū)出口的道路上（資料照片）。新華社發(fā)

龍龍表示，這條路最初是當?shù)厝罕娡豆ね秳谂d建的通村公路，之后不斷優(yōu)化升級——

2007年至2008年，稻城縣交通運輸局將其改造提升為瀝青路面。

2013年，稻城亞丁機場有限責任公司將其道路技術(shù)等級改建提升至三級。

2014年，該路段被納入省道S462線建設(shè)規(guī)劃。

有當?shù)刂槿耸空f，當時之所以將該路段納入省道建設(shè)規(guī)劃，主要是出于爭取資金投入的考慮。在全面脫貧前，稻城曾是國家級貧困縣，當?shù)爻Ｗ∪丝诩s3萬人，平均海拔超過3700米。

2013年至2022年，該路段交由稻城亞丁景區(qū)管理局（以下簡稱亞丁管理局）使用并負責管理維護。這期間，亞丁管理局稱累計投入約1828.1萬元。

據(jù)了解，亞丁管理局是甘孜州政府的派出機構(gòu)，由甘孜州委、州政府和稻城縣委、縣政府共同管理，同時掛亞丁國家級自然保護區(qū)牌子。

龍龍表示，因這條路是亞丁景區(qū)和亞丁村唯一的對外通道，所以該路段長期由亞丁管理局進行管理維護?！八皇沁^境通道，路的盡頭就是亞丁自然保護區(qū)的核心區(qū)的邊緣，不能再往里修路了?！?/p>

稻城亞丁景區(qū)“道路設(shè)卡擺渡收費”調(diào)查

2013年前，開進稻城亞丁景區(qū)的私家車?？吭趤喍〈迮裕ㄙY料照片）。新華社發(fā)

2022年，該路段被納入省道路網(wǎng)。

2023年1月，該路段移交州公路建設(shè)服務(wù)中心稻城分中心接養(yǎng)。

2024年11月，稻城亞丁景區(qū)管理體制機制調(diào)整，原來由亞丁管理局承擔的景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、旅游資源開發(fā)、景區(qū)日常服務(wù)管理等工作調(diào)整為由稻城亞丁景區(qū)旅游開發(fā)有限責任公司負責。

收的是什么費？為何要設(shè)卡？選址科學(xué)嗎？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這次爭議的核心集中在交通服務(wù)收費的合理性、道路卡點設(shè)置的合法性與選址科學(xué)性三大關(guān)鍵問題上。公共省道管護、自然保護區(qū)生態(tài)管控與景區(qū)市場化運營交織疊加，讓此次通行爭議變得復(fù)雜。記者結(jié)合多方部門回應(yīng)、法規(guī)條文與實地探訪，探尋公眾關(guān)注焦點。

——收的是什么費？

稻城亞丁景區(qū)旅游開發(fā)有限責任公司總經(jīng)理龔自毅說，此次輿論討論的費用，并非網(wǎng)傳的道路“通行費”，而是游客乘坐景區(qū)擺渡車（含觀光車和電瓶車）的交通服務(wù)費。稻城縣發(fā)展和改革局局長格澤仁坦言，此項收費確有不合理之處。

稻城亞丁景區(qū)“道路設(shè)卡擺渡收費”調(diào)查