昨日，襄陽市文管處主任鄒勁告訴楚天都市報記者，上周，文管處組織了一次綜合整治行動，但現(xiàn)在看來效果欠佳。該處將引導經(jīng)營戶轉產(chǎn)，同時引導他們安裝油煙凈化設施，杜絕城墻污染。

【主管部門】

遺留問題解決很棘手

“這是一個歷史遺留問題，解決起來非常棘手?！?月26日，襄陽市古城建設指揮部副指揮長張連高接受記者采訪時稱，由于歷史原因，襄陽古城墻有所毀損，為了加快襄陽名城建設的步伐，把古城墻殘段補全，恢復古城的風貌，造商機，促旅游，1999年該市決定修復古城墻。

張連高介紹，由于當時政府財力有限，于是學習西安修復古城墻的經(jīng)驗，按照“誰投資、誰受益”的精神，采取招商引資的辦法，引進了3家企業(yè)投資修建古城墻，作為回報，投資方享有40年的經(jīng)營權，產(chǎn)權歸政府所有，40年到期后，由政府收回。這些企業(yè)又將門面賣給個人，使用者嚴重分散。

據(jù)悉，通過這種招商引資修建的城墻，在設計的時候實行“外墻內(nèi)室”的商業(yè)運營模式——外面是城墻，里面作為商鋪招商引資。由于當初沒有設計通風系統(tǒng)，商戶要安裝空調、抽油煙機等，就必須在城墻上挖洞。

2月26日，襄陽市文體局文物科科長姚練告訴記者，采取這樣的方式修建的古城墻共有3段，包括西門城墻南段、南門城墻西段和南門城墻東段，共628米。三段城墻門面房共有153間，涉及經(jīng)營租賃戶55間。使用者高度分散，增大了政府做工作的難度。

此前，文物、城管、環(huán)保等部門曾多次開展聯(lián)合執(zhí)法，對商戶進行勸阻，并將這些鑿開的洞堵上，可是治標不治本，往往整治不久就反彈，城墻鑿洞排污屢禁不止。

【治標之策】

餐館安裝油煙凈化設施

雖然有關部門明令禁止鑿洞排污，但餐飲經(jīng)營戶仍置之不顧，真的沒有辦法進行治理？

記者了解到，西門城墻南段與南門城墻西段屬于同樣性質的“外墻內(nèi)室”模式，此前曾經(jīng)是聞名襄陽的燒烤一條街，油煙污染嚴重，后經(jīng)整治，狀況徹底改觀。

2月29日下午，記者來到西門城墻南段看到，這里也有7家餐館，記者逐一走進餐館廚房，發(fā)現(xiàn)這些餐館并沒有在墻上鑿洞，而是全都安裝了油煙凈化系統(tǒng)，油煙經(jīng)過凈化處理后排入空氣中，并沒有造成什么污染。

西門城墻南段的經(jīng)營方式可否借鑒？

對此，襄城區(qū)城管執(zhí)法局市容環(huán)衛(wèi)綠化辦主任余世平說，他將安排城管執(zhí)法大隊上門做這些餐飲經(jīng)營戶的工作，讓他們首先對城墻外立面污染進行清洗，并引導他們安裝油煙凈化處理設施。若他們再置之不理，則將聯(lián)合其他職能部門，對其進行查處。

【治本之路】

政府擬贖回城墻經(jīng)營權

2011年，襄陽市啟動了城墻申遺工作。2012年11月，襄陽、荊州、西安、南京等8城的城墻捆綁聯(lián)合申遺，被國家文物局列入世界文化遺產(chǎn)預備名單，襄陽城墻申遺完成第一步工作。

襄陽市文體局文物科科長姚練告訴記者，被挖洞的城墻就是拆毀后于1999年重建的，實際上并不是真的古城墻，嚴格來講，不屬于文物。但襄陽古城墻保護計劃獲批后，這段城墻也被納入保護范圍，是古城墻有機組成部分，必須進行整頓恢復。

如此反復的堵了又挖，挖了又堵，有沒有一個最終的解決辦法？

姚練介紹，該市擬出資逐步收回這段城墻商戶的經(jīng)營權，然后進行填實修復。

據(jù)了解，襄陽市從2008年開始，就計劃收回經(jīng)營權，可由于多方面原因，未能付諸實施。2008年，襄陽市文物部門聘請專門的房產(chǎn)評估機構依據(jù)城墻的實際尺寸，估算出城墻坯房造價約為710萬。結合目前“外墻內(nèi)室”經(jīng)營單位的經(jīng)營面積大小和其裝修價值，加上40年的使用權買斷收購成本，初步估計將達到4000萬元?！斑@些門面被層層轉包，加大了成本。若現(xiàn)在就由政府贖回，一些商家肯定會乘機抬價，代價將會更大。”

由于代價太大，加上目前申遺工作不再那么緊迫，所以，政府何時收回城墻的經(jīng)營權，目前沒有一個時間表。“但這個問題必須解決，否則，申遺的目標有可能無法實現(xiàn)?！币氄f。