從1989年到2017年，美國(guó)已經(jīng)發(fā)布了近30份“特別301報(bào)告”，仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)報(bào)告發(fā)生了一些變化，“野心”越來(lái)越大：報(bào)告羅列的名單越來(lái)越長(zhǎng)，1989年涉及25個(gè)國(guó)家，1998年涉及近70個(gè)國(guó)家；名單過去以發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家為主，后以發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體為主；所涉及的議題已經(jīng)漸漸超出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍，包括反腐、環(huán)境、公共健康等等內(nèi)容；報(bào)告雖然伴隨“與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判”（TRIPs）產(chǎn)生，但目前其存在已經(jīng)獨(dú)立于TRIPs，追求更高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！疤貏e301報(bào)告”與中國(guó)

自“特別301報(bào)告”1989年首次發(fā)布，中國(guó)就是報(bào)告所列的“黑名單”的?？停?991年起，中國(guó)連續(xù)3年被列入“優(yōu)先觀察名單”，首次被列入“重點(diǎn)國(guó)家名單”，之后的1994年和1996年美國(guó)又將中國(guó)列入“重點(diǎn)國(guó)家”名單，并隨后對(duì)中國(guó)發(fā)起“特別301調(diào)查”。圍繞這3次“特別301調(diào)查”，中美兩國(guó)開展了3次艱苦卓絕的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，分別于1992年1月17日簽署了《中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諒解備忘錄》；1994年2月26日達(dá)成了《中美關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議》；1996年6月17日達(dá)成了中美就知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三個(gè)協(xié)議，中國(guó)因此修訂了《專利法》《商標(biāo)法》，頒布《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。1995年11月—1999年11月中美之間就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的25輪談判中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是雙方討論的重要內(nèi)容之一；為做好加入世界貿(mào)易組織的充分準(zhǔn)備，中國(guó)進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策、法律與制度。因此，新世紀(jì)初期“特別301報(bào)告”評(píng)價(jià)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況相對(duì)滿意，認(rèn)為從立法角度看，中國(guó)已經(jīng)基本達(dá)到了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求。然而在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的一再要求下，從2006年—2016年，中國(guó)連續(xù)11年被列入“優(yōu)先觀察國(guó)名單”。仔細(xì)研究中美關(guān)系史不難發(fā)現(xiàn)，過去近30年“特別301報(bào)告”在中美經(jīng)貿(mào)交往中扮演著舉足輕重的作用，圍繞該報(bào)告展開的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判更是兩國(guó)交鋒的重要戰(zhàn)場(chǎng)?！疤貏e301報(bào)告”作為美國(guó)對(duì)華關(guān)系的一張重要王牌，在雙方關(guān)系遇冷時(shí)成為向中國(guó)施加壓力的重要籌碼。新一輪應(yīng)對(duì)