中非合作論壇在北京舉行,引來(lái)一些西方觀察家群起而“觀”之、“評(píng)”之。是因?yàn)樗麄儛?ài)看熱鬧嗎?當(dāng)然不是。從針對(duì)中非合作提出的一些看似尖銳的問(wèn)題看,他們擔(dān)心中國(guó)已經(jīng)超越西方,為非洲的發(fā)展提供了一個(gè)更好、更有可持續(xù)性的以工業(yè)化為基礎(chǔ)的發(fā)展路線。
西方擔(dān)心的恰恰是中非合作需要加快推進(jìn)和提升的領(lǐng)域。西方以往在非洲的失敗、失算、失意,就是因?yàn)樗鼈兪且月訆Z、殖民為目的,而不是幫助非洲自力更生。非洲國(guó)家出現(xiàn)的“去工業(yè)化”幾乎都與西方殖民活動(dòng)相關(guān),殖民者在諸多領(lǐng)域留下的惡果直到今天仍在發(fā)酵。
非洲人明白,要走出貧困、走向現(xiàn)代化,必將拋棄西方那些發(fā)了黃的路線圖。這是非洲國(guó)家人民對(duì)西方的指手畫腳“不感冒”的根本原因。因?yàn)?,只有他們才知道中非合作?duì)非洲發(fā)展、非洲人民生活水平提升的重要性。
目前西方媒體比較集中的攻擊點(diǎn)是指責(zé)中國(guó)利用債務(wù)控制非洲的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施,稱之為所謂“債務(wù)陷阱策略”。中國(guó)絕不會(huì)因?yàn)檫@樣的無(wú)端指責(zé)而放棄或更改與非洲的合作戰(zhàn)略,中非合作目前已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵性階段,它的下一步將會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)Ψ侵薰I(yè)化的拉動(dòng),這將改變億萬(wàn)非洲人民的命運(yùn)。
這次中非合作論壇的重大意義在于,更加明確了下一階段合作的方向。中非合作的第一階段側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,第二階段涉及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等更多生產(chǎn)領(lǐng)域的合作。中國(guó)投資的最終目標(biāo)是促進(jìn)這個(gè)新興大陸的工業(yè)發(fā)展和升級(jí)。
非洲很多經(jīng)濟(jì)體目前仍處于工業(yè)化初級(jí)階段,如果沒(méi)有可持續(xù)的投資增長(zhǎng),尤其是沒(méi)有基礎(chǔ)建設(shè)的改善,這一過(guò)程很可能會(huì)像以往那樣斷裂,成為發(fā)展的夾生飯。即使對(duì)鐵路和公路等項(xiàng)目的投資回收期較長(zhǎng),但這些項(xiàng)目是任何經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化的先決條件。一旦工業(yè)化進(jìn)程啟動(dòng),債務(wù)問(wèn)題就不難解決。況且,非洲在追求工業(yè)化方面具有重要優(yōu)勢(shì),如年輕的人口和豐富的礦產(chǎn)資源等。
中國(guó)作為“世界工廠”的崛起,標(biāo)志著中國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)將成為非洲國(guó)家在自身工業(yè)化進(jìn)程中的密切伙伴,將毫無(wú)保留地將自己的經(jīng)驗(yàn)提供給非洲。走進(jìn)非洲的中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)幫助當(dāng)?shù)厝藢W(xué)會(huì)如何修建鐵路、如何使用機(jī)器、如何管理運(yùn)輸線路,也促使他們建立起勞動(dòng)致富的觀念。
中國(guó)為解決地區(qū)發(fā)展不平衡而采取的“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”的模式在非洲大地?cái)U(kuò)展延伸。隨著鐵路、公路的延伸,沿線建立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將連為一體,在制造業(yè)、金融、旅游、航空等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接將全面展開(kāi)。這些合作項(xiàng)目將為一個(gè)接一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
中非合作不再是“帝國(guó)掠奪造成的財(cái)富單向流動(dòng)”,而是通過(guò)激發(fā)沿線國(guó)家和地區(qū)內(nèi)在潛力,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),找到真正屬于自己的工業(yè)化路徑。新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展不是沿著西方劃定的路線不斷升級(jí),中非合作對(duì)西方范式的超越,最終將推動(dòng)全球價(jià)值鏈的重組,并逐步形成一個(gè)有著一系列共同標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、理念與合作范式的“命運(yùn)共同體”。