初冬時(shí)節(jié),湖州德清縣仙潭村黨支部書記沈連根家的民宿,一早就掛出了“客滿”的牌子。3年前,沈連根的女兒從縣城回來,和父親一起把毛竹加工廠改造成民宿,每逢周末,供不應(yīng)求。
昔日貧窮山村,如今卻迎來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮,村里125家民宿,八成以上由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦。2017年,全村共接待游客14萬人次,村民人均收入達(dá)3.4萬元,比5年前足足翻了一番。仙潭村,正是浙江農(nóng)民致富的一個縮影。
時(shí)光回溯到15年前。當(dāng)時(shí)的浙江,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的民營經(jīng)濟(jì)異軍突起,一部分先富起來的農(nóng)村率先城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸拉開。全省有26個欠發(fā)達(dá)縣和300多個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2003年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志首次系統(tǒng)提出“八八戰(zhàn)略”,明確要“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。同年啟動的“千村示范、萬村整治”工程,成為浙江推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
這是載入浙江扶貧攻堅(jiān)史冊的重要時(shí)刻:2015年12月23日,浙江已全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象,提前5年,率先在全國高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。2017年,浙江農(nóng)村居民收入連續(xù)33年位居全國首位,城鄉(xiāng)居民收入比2.05∶1,為全國各?。▍^(qū))最低。截至目前,浙江共創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣12個、風(fēng)景線500多條、特色精品村2500多個。
在“八八戰(zhàn)略”指引下,浙江加強(qiáng)制度供給,對城鄉(xiāng)一體化科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。然而,要真正打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),就要把更多公共資源向農(nóng)村傾斜,讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。
姚根土,德清縣一位老農(nóng)民。他的人生軌跡,印證著浙江消除差別化待遇的探索。
2013年9月,德清開展戶籍制度改革,取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口之分。姚根土不僅可享受與城里人同等的權(quán)益,而且依然持有林地、田地、宅基地等“農(nóng)家資產(chǎn)”。通過農(nóng)房集聚改造,他從燈塔村搬到鴻豐新村,出門就是菜場,幾百米外有醫(yī)院,老兩口每月還能領(lǐng)到近3000元的養(yǎng)老金。