據(jù)新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長習近平昨天主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議，聽取中央財經(jīng)領(lǐng)導小組確定的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、糧食安全、水安全、能源安全、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)起建立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金等重大事項貫徹落實情況的匯報，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。

習近平指出，疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程。目標要明確，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。思路要明確，堅持改革先行，有序配套推出改革舉措。方法要明確，放眼長遠、從長計議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，鍥而不舍、久久為功。

解讀

首都核心功能包括什么內(nèi)容

2013年2月25日，習近平在北京考察工作時曾提出，“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都”。那時，習近平就曾強調(diào)，要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強區(qū)域人口均衡分布。

北京社科院管理研究所研究員張耘指出，疏解北京非首都功能的第一步要區(qū)分首都核心功能和非核心功能，厘清兩者之間的關(guān)系。張耘說，有著860多年建都史的北京，如今已發(fā)展成為有2000多萬人口的超大型城市。北京與倫敦、東京、巴黎等具有悠久歷史積淀的國家首都城市一樣，具備了許多基于首都核心功能的延伸功能，比如經(jīng)濟、教育、金融等。