7月16日習(xí)近平總書記來到吉林延邊州和龍市東城鎮(zhèn)光東村。了解到村民收入和生活水平不斷提高后，他表示，檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。要通過多種途徑著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效機制。

習(xí)近平總書記還先后在浙江、貴州、吉林主持召開座談會，聽取18個省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，就抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進行指導(dǎo)。

7月底中央辦公廳向各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)、解放軍總政治部和各人民團體印發(fā)了建議征求意見稿。

8月12日天津港發(fā)生爆炸。習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)中暴露出的問題高度重視，要求建議稿增加完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、切實維護人民生命財產(chǎn)安全方面的內(nèi)容。按照要求，建議稿增加了牢固樹立安全發(fā)展理念，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，增加了安全評審制度、預(yù)警應(yīng)急機制等舉措，強化了危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷等方面的具體要求，要求及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。

完善階段

8月21日習(xí)近平總書記主持召開座談會，聽取各民主黨派、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士對建議征求意見稿的意見。據(jù)統(tǒng)計，建議稿實際征求意見3176人。經(jīng)匯總，文件起草組收到意見和建議共2588條，其中黨外人士提出的意見和建議92條，扣除重復(fù)意見和建議后總計2292條。根據(jù)反饋的意見和建議，建議稿共增寫、改寫、精簡文字754處，覆蓋116個單位和黨外人士的844條意見和建議，其中覆蓋黨外人士意見和建議18條。反饋意見和建議吸收率為32.6%。

10月12日經(jīng)過中央政治局會議第二次審議，建議稿進一步修改完善，準(zhǔn)備提交黨的十八屆五中全會審議。全會期間，文件起草組根據(jù)10個小組審議討論意見，對建議稿又進行60多處修改，提交中央政治局常委會會議審議。

10月29日下午3時凝聚著全黨全國各族人民智慧的建議草案擺放在出席會議的每一位中央委員、候補中央委員座席前，在全會上獲得一致通過。與會代表一致認(rèn)為，《建議》反映了人民意愿和社會期盼，凝聚了全社會推動經(jīng)濟社會發(fā)展的共識，是指引全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。

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