中新社北京10月6日電 (夏賓)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對于企業(yè)來說，營商環(huán)境是其生存土壤。今年以來，中國高層直面收費(fèi)繁雜、行政制度束縛多等營商環(huán)境問題，旨在提高營商環(huán)境競爭力，助其“升級換代”。

改善營商環(huán)境，一方面在于“瘦身減負(fù)”。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議提出，要清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會不得強(qiáng)制企業(yè)入會或違規(guī)收費(fèi)。

“這是對營商環(huán)境中涉及企業(yè)經(jīng)營成本方面的大整改，會讓做生意越來越便利，大大激發(fā)企業(yè)活力?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建對中新社記者表示，中國政府在逐步遏制涉企收費(fèi)多、亂，收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范、不透明的現(xiàn)象。

許光建表示，建立長效機(jī)制是根治涉企收費(fèi)問題的關(guān)鍵所在，通過網(wǎng)站公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使得收費(fèi)清單化、透明化，讓企業(yè)對正規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目了如指掌，對經(jīng)營環(huán)境的可預(yù)期度增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國官方通過取消項(xiàng)目、降低標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)支出565億元(人民幣，下同)，并將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人。

另一方面，降稅亦為企業(yè)送上“獲得感”。繼全面實(shí)施“營改增”后，今年4月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議又公布了6項(xiàng)減稅舉措，預(yù)計(jì)2017年將減輕各類市場主體稅負(fù)3800多億元。

營商環(huán)境“升級換代”還在于“推陳出新”。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議提到，要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律，要清理涉及外資的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，要對外資企業(yè)準(zhǔn)入后做到法律上平等、政策上一致，實(shí)行國民待遇。

改革開放以來，外資對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。隨著外資深度融入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在既有法律法規(guī)中，一些內(nèi)容由于長期未進(jìn)行修訂，已難以適應(yīng)改革開放新形勢。

中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，此前中國各個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)采取了變通做法，但對于外資，中國不能一直特事特辦，一定要實(shí)施常態(tài)化、規(guī)律化、法制化的管理，賦予外資國民待遇。

此外，最新實(shí)施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》則將對外開放提升到新高度，讓中國營商環(huán)境對外資更具吸引力。

中國國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年版指導(dǎo)目錄進(jìn)一步減少了限制性措施，比2015年版的93條限制性措施減少了30條，并提出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，使得2017年版目錄刪除了2015年版中內(nèi)外資一致的限制性措施。

根據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》，中國營商便利度近三年來在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位。(完)