私募基金行業(yè)迎來發(fā)展的頂層管理制度。近日，國務(wù)院法制辦公室就《私募投資基金管理暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為9月30日。

《征求意見稿》共計11章58條，私募基金管理人和托管人的職責、資金募集、投資運作、信息提供、行業(yè)自律、監(jiān)督管理、法律責任以及創(chuàng)業(yè)投資基金特別規(guī)定等重要內(nèi)容均被囊括在內(nèi)，監(jiān)管規(guī)則的確立意味著私募基金行業(yè)的頂層設(shè)計即將落地。

星石投資總經(jīng)理、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆合規(guī)與風險管理專業(yè)委員會聯(lián)席主席楊玲對記者表示，此法規(guī)的出臺，使得私募監(jiān)管標準大大提升，未來私募的合規(guī)、穩(wěn)定運營能力有望進一步加強，無底線行為也將減少，合規(guī)、誠信、專注投資的私募在監(jiān)管中將實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，這對投資人而言意義重大。

為私募基金活動提供法律依據(jù)

近年來，我國私募基金行業(yè)快速發(fā)展。各類私募基金作為專業(yè)機構(gòu)投資者中的生力軍，對于優(yōu)化金融資源配置、豐富多層次資本市場具有重要意義，在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進直接融資發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了積極作用。

不過，與此同時，私募基金行業(yè)也存在一些亟待解決的突出問題。據(jù)了解，有的私募基金的資金募集和投資運作不規(guī)范，存在利益輸送行為，甚至搞虛假投資或者侵占、挪用基金資產(chǎn)，損害了投資者權(quán)益；有的私募基金信息提供不充分，甚至欺騙、誤導投資者；還有一些私募基金管理人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理制度不健全等。

記者從證監(jiān)會9月8日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2017年，私募基金專項檢查執(zhí)法情況顯示，私募基金行業(yè)整體上守法合規(guī)意識和規(guī)范化水平逐步提高，但其中有一些私募機構(gòu)仍然存在違法違規(guī)問題。檢查發(fā)現(xiàn)，12家私募機構(gòu)存在涉嫌非法集資、挪用基金財產(chǎn)、向非合格投資者募集資金、利用未公開信息獲利等嚴重違法違規(guī)行為；190家私募機構(gòu)存在登記備案信息不準確、更新不及時，公司管理制度和合規(guī)風控制度不健全或未有效執(zhí)行，公司人員、財務(wù)、制度缺乏獨立性等不規(guī)范問題。