目前,投資者因上市公司違法、專業(yè)服務機構(gòu)(監(jiān)管自律機構(gòu))違法、上市公司退市導致投資或其他損失,尚缺乏完備的法律追償體系,為此,監(jiān)管層一方面推動建立了先行賠付制度,支持中小投資者服務中心發(fā)起證券支持訴訟,開展了證券期貨糾紛多元化解機制試點;另一方面,積極推動立法進程,在新一版《證券法》修正案中增加了投資者保護專章,還將推動相關(guān)司法解釋增加必要條款。
投資者保護工作的另一個基礎(chǔ)性工作是建立投資者保護基地,2016年授牌13家首批國家級證券期貨投資者教育基地,第二批國家級投教基地專家評審已于近期完成,即將正式公布。投資者教育基地是投資者參與市場的“首發(fā)站”“加油站”和“集合站”,為投資者提供自我保護的動力、機制、“糧草”和平臺。
投資者保護工作貫穿在證券期貨市場發(fā)行、交易、退市、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié),既涉及監(jiān)管機制也涉及主體行為,既涉及環(huán)境因素也涉及自身素質(zhì),需要所有市場參與者共同努力。理性參與市場,明晰共同市場利益,明確各自責任義務,依法解決糾紛,是投資者保護的基本原則。在投資者保護已取得成績的基礎(chǔ)上,各方應當繼續(xù)堅持問題導向原則,把制度建設得更加完善,讓執(zhí)行更加有力和有效。
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