新華網(wǎng)北京4月17日電（陳燕）日前，國務院參事室舉辦國是咨詢保障和改善民生專題研討會。研討會上多位參事和特約研究員圍繞教育、養(yǎng)老、醫(yī)改等民生領域建言獻策。他們建議，要繼續(xù)加強投入解決民生問題，讓人民得到更多實惠。

　　國務院參事室國是咨詢保障和改善民生專題研討會現(xiàn)場

教育治理現(xiàn)代化——政府該管什么、如何管

當前，我國的基礎教育改革在很多方面取得了顯著的成效，但仍存在一些問題。

　　原北京第二實驗小學校長、國務院參事李烈

在談到教師績效工資制度時，原北京第二實驗小學校長、國務院參事李烈表示，這項制度包括期末考試的平均分、班級評比獲優(yōu)次數(shù)、課間學生出現(xiàn)的問題等10多項內容，已經(jīng)成為學校對教師評價的量化標準。但與此同時，教育的規(guī)律、樹人的內涵存在被扭曲現(xiàn)象，學校的內耗和管理成本也相應增加。

對此，李烈建議，要厘清政府管理的邊界，“管什么”是政府的職責所在，“如何管”是政府的效能問題，不能大事小情都管，更不能該管的沒管，該放權的不放權。她同時提出，政府應提出明確具體的教育目標和標準，建立系統(tǒng)科學的監(jiān)測體系，確保學校辦學自主權，使學校和教師的主體作用、智慧才華充分發(fā)揮。

養(yǎng)老服務體系建設——保證每個家庭老人都能享受最基本的公共服務

有調查顯示，95%的老人更愿意在家養(yǎng)老。而我國養(yǎng)老服務體系最大的短板就是社區(qū)養(yǎng)老?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老屬于基本公共服務的范疇，是政府的責任，應通過中央的政策和資金，引導地方投入和政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府在居家社區(qū)養(yǎng)老中的主導作用。” 原中國人口與發(fā)展研究中心主任、國務院參事馬力說，“建立居家老人的健康管理和安全管控系統(tǒng)，保證每個家庭老人都能夠享受得起最基本的公共服務?！?/p>

　　原中國人口與發(fā)展研究中心主任、國務院參事馬力

馬力還建議，要創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合的新思路新模式，改變把養(yǎng)老機構建在醫(yī)院旁，即醫(yī)養(yǎng)結合的認識。一方面，要建立適合老年人需求的社區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復中心等老年醫(yī)院；另一方面，整合社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)養(yǎng)老資源，讓老年人在社區(qū)就能得到日常的監(jiān)護、保健、診治、康復等服務。

高考招生制度改革——要協(xié)同探索穩(wěn)妥推進

在談到高等教育時，原北京師范大學校長鐘秉林說，高考招生制度改革涉及到千家萬戶，不僅影響高校人才選拔，而且承載著社會各階層對公平正義的期許。但高考招生制度改革錯綜復雜，需要配套政策和制度協(xié)同跟進。

　　原北京師范大學校長鐘秉林

“異地高考政策的落實有賴于戶籍制度的改革，高中學生綜合素質評價和高校自主招生制度的建立有賴于社會誠信制度的建設，高中師資的有效配置有賴于人事制度改革等?！辩姳终f，“今年，上海、浙江兩個省份將實施新的高考改革方案，北京、天津、山東、海南四個省份將啟動高考綜合改革試點，我們要加強跟蹤評價，穩(wěn)妥推進改革。”