今年是莊先生在?？诮?jīng)營裝修公司的第8年，在年初，他的工人突然被小區(qū)保安攔了下來，被告知需要辦理《海口市室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)信用檔案認(rèn)證書》和《?？谑惺覂?nèi)裝飾裝修執(zhí)(從)業(yè)人員認(rèn)證書》，才可以入場裝修。對于這兩個證書，莊先生和其他從業(yè)者一樣，都是一頭霧水。為什么一個行業(yè)協(xié)會，可以命令全市的小區(qū)物業(yè)呢？這兩個證書又是什么？

“應(yīng)該說信用檔案，國家有專門的征信體系，你作為一個行業(yè)協(xié)會，有什么資格評價？這個企業(yè)說白了給你交了費(fèi)(就行)，難道它都有誠信了嗎？那我們不交費(fèi)，我們都沒誠信？”莊先生提出質(zhì)疑。

在?？谑惺覂?nèi)裝飾裝修協(xié)會，莊先生被告知，為了配合?？谑械摹皠?chuàng)建全國文明城市和衛(wèi)生城市”的雙創(chuàng)政治活動，?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局以紅頭文件的形式，要求全市的裝修企業(yè)都要建立誠信檔案，人員獲得從業(yè)證書。而紅頭文件的執(zhí)行單位，卻交給了這家?？谑惺覂?nèi)裝飾裝修協(xié)會。

更讓莊先生感到費(fèi)解的是，獲得這兩個證件的條件，居然是國家早已廢除的“裝飾項目經(jīng)理證”和“室內(nèi)設(shè)計師證”。

莊先生告訴記者，“實際在辦的過程當(dāng)中，裝飾協(xié)會就說，唉，你們那個公司成立這么久了，最起碼要提供兩個室內(nèi)項目經(jīng)理證和那個一個室內(nèi)設(shè)計師證。我說這個政策從15年初，國務(wù)院禁止辦這些培訓(xùn)班考這些證件。我說怎么你現(xiàn)在要求我，不是為難我嗎？住建局為什么出了紅頭文件，把這個權(quán)力下放給一個裝飾協(xié)會？干涉作為裝修企業(yè)和裝修業(yè)主的自由?！?/p>

海口市的裝修業(yè)者王先生也遇到了同樣的問題，讓他無法理解的是，這么多年來，海南省從來沒有出臺過類似的規(guī)定，而且住建局作為國家機(jī)關(guān)，為什么要把權(quán)力交給一個行業(yè)協(xié)會？國家早已廢除的資質(zhì)，為什么又被?？谑袚炝似饋恚?/p>

王先生道出其中秘密，“這個協(xié)會本身就屬于一個社會組織，他根本沒有任何的權(quán)力約束我們。但是，現(xiàn)在通過?？谑凶〗ň?，他們就說給他下發(fā)了這個紅頭文件，因為這個住建局控制著物業(yè)，所以說物業(yè)他一出頭，我們企業(yè)就沒有辦法?！?/p>

帶著疑問，記者以從業(yè)者身份來到?？谑惺覂?nèi)裝飾裝修協(xié)會，在一棟寫字樓的10層，記者看到，該協(xié)會與?？谑惺覂?nèi)裝修行業(yè)“雙創(chuàng)”整治辦公室，是兩塊牌子，一套人馬。一位自稱“高工”的協(xié)會工作人員告訴記者，雖然國家早已廢除相關(guān)資格，但是?？谑谐鲇凇半p創(chuàng)”需要，還要求辦理，“?？谑?017年1月1號開始，要形成行業(yè)的規(guī)范管理。畢竟來說，國家取消證件考試是有這么回事，但至少市場上就是需要這種東西，不然的話我怎么認(rèn)定你這個公司到底有沒有人。”

另外一位工作人員強(qiáng)調(diào)，辦理?？谑幸蟮淖C書，他們一分錢不收，但是必須要有早被取消的“項目經(jīng)理證”和“室內(nèi)設(shè)計師證”才行，國務(wù)院雖然要求取消這兩個資格認(rèn)證，但是他們這里，也可以辦，只要交錢，就能拿證，“把企業(yè)規(guī)范起來。以后怎么做，就是按照我們政府規(guī)定如何辦。你去哪里辦，我們都認(rèn)。像辦這些，我們是一毛錢不收的。項目經(jīng)理人、設(shè)計師的證要報名學(xué)習(xí)，這個是要收費(fèi)的?！?/p>

記者隨后稱，自己剛?cè)胄校皼]考過任何資格認(rèn)定，協(xié)會的工作人員隨即給記者從隔壁房間介紹來了一位“舒愛華校長”，她自稱是當(dāng)?shù)匾凰夹g(shù)培訓(xùn)學(xué)校的校長。企業(yè)想要拿證書，可以在他們這里培訓(xùn)，室內(nèi)設(shè)計師一個人2000，項目經(jīng)理1800，一個小型企業(yè)需要1個設(shè)計師和2個項目經(jīng)理證。只要記者愿意交錢，可以“加快辦理”。

而辦理的資格，一個是?？谑袇f(xié)會自己的所謂“職業(yè)資格認(rèn)證”，另一個，居然是國家早已明令取消的建筑裝飾設(shè)計師資格。

這名舒校長介紹，“證書的話，我們這邊也分兩種。一個是我們這個?？谑醒b飾行業(yè)協(xié)會自己頒發(fā)的這個證書，還有一個就是中國建筑裝飾協(xié)會培訓(xùn)中心，我們都是跟他合作好多年。你的畢業(yè)證書，填一個表格，準(zhǔn)備好照片，身份證復(fù)印件些。我就很快組織專家團(tuán)隊進(jìn)行評審了，評不過我們也不收你的錢。”

這位舒校長坦言，之前?？趨f(xié)會發(fā)的證書沒有權(quán)威性，現(xiàn)如今有住建局的紅頭文件支持，生意更好了，“原來呢，因為行業(yè)協(xié)會只是一個社會團(tuán)體，他沒有政府的支持。說實話，對這個證書的權(quán)威性的，那肯定就跟現(xiàn)在沒法比。那現(xiàn)在呢，因為是政府行為，所代表的也就屬于政府的這個，所以權(quán)威性是完全不同。所以現(xiàn)在培訓(xùn)的我們這一期項目經(jīng)理就八十多個人?！?/p>

一個項目經(jīng)理，在這里培訓(xùn)就要1800，紅頭文件一下，就培訓(xùn)了80多個人，十幾萬的進(jìn)賬。據(jù)莊先生粗略估計，全?？?，需要項目經(jīng)理證的就有近萬人。

記者接到這位舒校長名片后，又發(fā)現(xiàn)她還有其他身份，一張名片的兩面，既印著“海口市室內(nèi)裝飾裝修協(xié)會秘書長”的頭銜，還有“室內(nèi)裝修行業(yè)雙創(chuàng)工作整治辦公室工作人員”的頭銜。在同一間辦公室里，記者還發(fā)現(xiàn)了?？谑凶〗ň止ぷ魅藛T的工位，而在住建局工作人員工位對面，就是該協(xié)會的培訓(xùn)教室。

2017年2月8日，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，“堅決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi)，堅決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會商會不得強(qiáng)制企業(yè)入會或違規(guī)收費(fèi)?！?/p>

而根據(jù)記者在海口室內(nèi)裝飾裝修協(xié)會的采訪，把住建局的紅頭文件當(dāng)作搖錢樹，把本不需要繳費(fèi)的認(rèn)證與國家早已取消的資格強(qiáng)制掛鉤，國家取消的資格，他們又重新創(chuàng)立一個新的資格認(rèn)定。那么，?？谑凶〗ň?，為什么將權(quán)力下放給了一個行業(yè)協(xié)會？自己的工作人員就在協(xié)會里辦公，他們對此事真的不知情嗎？

在海口市住建局，記者見到了負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的張利民處長，他向記者表示，建立兩個檔案和認(rèn)證的初衷，是把原本無序的海口裝修業(yè)管起來，而且建立檔案，政府要求不能收費(fèi)，“我們在搞雙創(chuàng)過程中，發(fā)現(xiàn)裝修行業(yè)出現(xiàn)很多問題，根本不知道有多少家公司?，F(xiàn)在工商局注冊，兩個盲流就可以去裝修了，造成的后果是什么？老百姓投訴，我們統(tǒng)計投訴量一年已經(jīng)有上千例，所以我們把人管制，這是硬性指標(biāo)?！?/p>

但是，張?zhí)庨L對于協(xié)會利用認(rèn)證收取培訓(xùn)費(fèi)一事，卻表示，雖然這不是政府的宗旨，但只要物價局認(rèn)可，協(xié)會就可以收費(fèi)，“培訓(xùn)是培訓(xùn)，收檔案建立錢是檔案建立錢。他可能利用了建立檔案，強(qiáng)迫別人培訓(xùn)。你說的是這個，這不是政府宗旨。只要是企業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，符合物價局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)那就可以了，這是政府默認(rèn)的，培訓(xùn)肯定是要收費(fèi)，收費(fèi)是合理的，培訓(xùn)怎么能不收費(fèi)呢？”

可問題的關(guān)鍵在于，國家早已取消了相關(guān)資質(zhì)，上級行業(yè)中心也不再對這些資質(zhì)做年審，想要培訓(xùn)，似乎只有?？谑袇f(xié)會這一家可選。

那么，為什么海口市住建局，要把權(quán)利下放給一個行業(yè)協(xié)會呢？在其他地方可以自由找工作的裝修工人，為什么到了?？诰捅仨氁嘤?xùn)、繳費(fèi)呢？國家早已取消了行業(yè)相關(guān)資格認(rèn)定，為什么?？谑袇f(xié)會又要新增資格并且強(qiáng)制用紅頭文件來推行呢？

張?zhí)庨L說，在?？?，就要遵循?？诘囊?guī)矩，“因為這個行業(yè)不能讓那些沒有上崗執(zhí)證或是一般從業(yè)人員直接進(jìn)去從事裝修活動，這是我們政府的宗旨。我知道你為什么來來了解這個問題。沒關(guān)系，我就公開告訴你，來?？诰捅仨氉裱？谝?guī)矩，雙創(chuàng)整治。”

國務(wù)院早在2015年就取消的職業(yè)資格許可，又在海口市復(fù)活，變成了企業(yè)從業(yè)的標(biāo)注。?？谑惺覂?nèi)裝飾裝修協(xié)會和?？谑凶〗ň止ぷ魅藛T在一個辦公室里，強(qiáng)制認(rèn)證早已被撤銷的資格，又新增一批資格，利用住建局的紅頭文件推銷培訓(xùn)班收取費(fèi)用。張?zhí)庨L的回答是：“?？诘囊?guī)矩”。當(dāng)?？诘囊?guī)矩遇到國家的要求，張?zhí)庨L的回應(yīng)，非常明確。