中央一號(hào)文件深度影響：

糧、水、地三大改革主題激活產(chǎn)業(yè)鏈

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革今年站上風(fēng)口。

5日，2017年中央一號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》全文發(fā)布。作為貫徹中央一號(hào)文件的細(xì)則，農(nóng)業(yè)部6日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》。

在一些專家看來，中央一號(hào)文件及農(nóng)業(yè)部實(shí)施意見確定從糧食、水價(jià)和土地三大改革主題出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深度影響。

糧食價(jià)改：玉米價(jià)格成本降低 利好深加工和養(yǎng)殖業(yè)

近年來，國際糧價(jià)大幅下跌，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場化定價(jià)機(jī)制亟待形成。

中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購價(jià)水平，形成合理比價(jià)關(guān)系。堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革。采取綜合措施促進(jìn)過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化，多渠道拓展消費(fèi)需求，加快消化玉米等庫存。

“現(xiàn)在要讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跟著國際市場走，同時(shí)保障農(nóng)民利潤，政府適當(dāng)補(bǔ)貼。”國務(wù)院參事劉志仁對(duì)記者表示：“玉米實(shí)現(xiàn)市場定價(jià)，稻谷、小麥依然實(shí)行最低收購價(jià)政策，在此基礎(chǔ)上，今年可能會(huì)對(duì)不同品種、不同品質(zhì)的稻谷價(jià)格進(jìn)行微調(diào)?！?/p>

其實(shí)，自去年取消玉米臨儲(chǔ)政策以來，玉米價(jià)格已經(jīng)開始下跌?！斑@有助于降低飼料養(yǎng)殖、深加工等企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，同時(shí)加工原料的質(zhì)量水平提高也幫助提升加工企業(yè)效益?！眲⒅救收f。

與此同時(shí)，國家進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度。昨日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》提出，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食特別是玉米深加工。

業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，在下游深加工行業(yè)中，燃料乙醇有望迎來較大利好。近期，燃料乙醇價(jià)格在原油反彈及對(duì)進(jìn)口美國干玉米酒糟（DDGS）雙反終裁落地的雙重催化下上漲，再加上玉米市場化定價(jià)、去庫存加速的影響，企業(yè)采購成本降低和效益向好，行業(yè)有望迎來業(yè)績?cè)鲩L期。

水價(jià)改革：節(jié)水灌溉空間巨大 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)

在綠色生產(chǎn)主題下，節(jié)水灌溉有望成為發(fā)力點(diǎn)之一。中央一號(hào)文件要求，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加快建立合理水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。此外，加快水權(quán)水市場建設(shè)，推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán)和進(jìn)場交易。

“目前全國大部分農(nóng)田還是采用傳統(tǒng)的大水漫灌，如果改成噴灌，用水量將減少至前者十分之一?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田對(duì)記者說，現(xiàn)階段推行噴灌還存在幾大問題，一是水的市場還沒形成，現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)田灌溉都是來自江河、地下水等免費(fèi)的用水，如何收費(fèi)沒解決；二是農(nóng)田灌溉設(shè)備貴、投入成本高，傳統(tǒng)農(nóng)民缺乏積極性去做，需要政府出臺(tái)政策和資金支持去推進(jìn)。

地方農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革正在快速推進(jìn)。近日，四川省印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》及《四川省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。首次要求實(shí)現(xiàn)水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，并提出用10年左右時(shí)間，分步驟、分區(qū)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。探索建立農(nóng)業(yè)用水水權(quán)回購轉(zhuǎn)讓機(jī)制。