“你搶到過年回家的火車票了嗎？”

每到春節(jié)前夕，人們的問候語都會(huì)圍繞著火車票展開。而在2017年，受春運(yùn)人數(shù)的繼續(xù)增多、火車票預(yù)售期縮短至一個(gè)月等因素影響，這一屆春運(yùn)被稱為“史上最難搶票年”。

購(gòu)票難度的增加，也激發(fā)了市場(chǎng)出現(xiàn)新的購(gòu)票手段。不同于前幾年通過瀏覽器、插件等方式進(jìn)行免費(fèi)刷票，今年多家在線旅游平臺(tái)紛紛推出了有償搶票服務(wù)——消費(fèi)者按照購(gòu)票需求選好出發(fā)日期、車次、坐席后，在線旅游平臺(tái)會(huì)推薦消費(fèi)者加價(jià)購(gòu)買搶票服務(wù)，多花錢即可提升搶票成功概率。

這樣的互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務(wù)，一經(jīng)推出便引發(fā)巨大爭(zhēng)議。這是“互聯(lián)網(wǎng)+”的又一次創(chuàng)新，還是所謂的“技術(shù)性插隊(duì)”，或者說是一種變相的“網(wǎng)絡(luò)黃?！?？

付費(fèi)能提高搶票成功率

據(jù)此前媒體報(bào)道，今年至少有58家平臺(tái)推出了搶票軟件。法治周末記者在飛豬旅行、智行火車票、高鐵管家三個(gè)人氣較旺的APP上，都找到了火車票“搶票”服務(wù)，并各具特色。1月9日，法治周末記者依次對(duì)上述三款A(yù)PP的搶票服務(wù)進(jìn)行了體驗(yàn)。

打開飛豬旅行可以看到，其首頁底部中央“春運(yùn)搶票”4個(gè)大字十分顯眼。點(diǎn)擊進(jìn)入后，很方便就能找到過年火車票搶票的服務(wù)。

在飛豬旅行有關(guān)搶票服務(wù)的介紹中，“云搶票”“預(yù)約搶票”“VIP極速搶票”成為關(guān)鍵詞；用戶通過“添加搶票”選好自己希望購(gòu)買的車票后，飛豬旅行為用戶提供了不同的保險(xiǎn)套餐可供選擇，而提升搶票成功率的相關(guān)服務(wù)，便包含在這份保險(xiǎn)套餐中。

法治周末記者看到，飛豬旅行的保險(xiǎn)套餐，分為30元交通意外險(xiǎn)套餐、20元交通意外險(xiǎn)套餐、不購(gòu)買保險(xiǎn)三種；在前兩項(xiàng)套餐中，分別包含了“VIP極速搶票”和“快速搶票”兩項(xiàng)服務(wù)，并承諾搶不到全額退款。

飛豬旅行并未在套餐中標(biāo)示搶票服務(wù)對(duì)搶票成功率會(huì)有多大提升，不過在其“春運(yùn)搶票注意事項(xiàng)”有關(guān)“如何提升搶票成功率？”一問的解答中，表示“選VIP搶票服務(wù)可以提升搶票排名，有票優(yōu)先搶成功率更高”。

在智行火車票上，用戶可以選擇“余票監(jiān)控，搶到再付款”和“自動(dòng)出票，需預(yù)付票款”兩種方式進(jìn)行搶票：在“余票監(jiān)控”中，用戶可以通過購(gòu)買“加速包”的方式開啟云端加速，每個(gè)加速包售價(jià)1元，根據(jù)智行火車票介紹，加速包越多，搶票速度越快，購(gòu)買上限為30個(gè)；而在“自動(dòng)出票”中，智行火車票為用戶提供了“VIP極速通道”“VIP高速通道”“低速搶票(成功率較低)”三種不同模式，分別為30元/份、20元/份、免費(fèi)。

對(duì)于上述的搶票模式，智行火車票沒有標(biāo)示會(huì)怎樣提升搶票成功率，僅表示會(huì)優(yōu)先出票，搶票不成功會(huì)在第一時(shí)間全額退款。

高鐵管家上的搶票服務(wù)同智行火車票類似，分為“余票自動(dòng)下單”和“先付款自動(dòng)搶”兩種方式。在“余票自動(dòng)下單”中，用戶可以購(gòu)買單價(jià)1元的“提速寶”來提升搶票速度，并且高鐵管家并且標(biāo)示了購(gòu)買提速寶數(shù)量不同所能帶來提升空間——提速寶購(gòu)買最少10個(gè)起，單次增加購(gòu)買的數(shù)量為5個(gè)，上限為200個(gè)，每多購(gòu)買5個(gè)，搶票就能提速5%，最多可提速200%，并且隨著購(gòu)買數(shù)量的增加，搶票所使用的網(wǎng)絡(luò)帶寬也不同，從10M至100M獨(dú)享光纖服務(wù)器不等。

而在“先付款自動(dòng)搶”中，高鐵管家為用戶提供了“光速搶票套餐”“閃電搶票套餐”“極速搶票套餐”，價(jià)格分別為30元/份、20元/份、10元/份，并標(biāo)示了不同套餐對(duì)搶票成功率的加成，依次對(duì)應(yīng)為成功率增加25%、15%、10%。

在選擇完不同的搶票模式后，高鐵管家會(huì)在最終的訂單頁面中顯示搶票成功率，并依據(jù)成功率的高低顯示搶票難度；同時(shí)，高鐵管家也強(qiáng)調(diào)，在搶票失敗的情況下，所有加價(jià)搶票的費(fèi)用都將退還。

在體驗(yàn)上述三款A(yù)PP的過程中，法治周末記者發(fā)現(xiàn)，以上有關(guān)用戶付費(fèi)選擇不同搶票服務(wù)的選項(xiàng)，全部都默認(rèn)勾選，即在默認(rèn)狀態(tài)下，上述APP均為用戶默認(rèn)選擇了購(gòu)買搶票服務(wù)。

破壞市場(chǎng)公平購(gòu)票秩序

自從互聯(lián)網(wǎng)售票方式上線以來，在12306官方網(wǎng)站外，一直存在著各種軟件、插件，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票服務(wù)，其中包括利用高速網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行刷票、搶票等各種做法。

然而，一直以來，這樣的做法并不被12306官方所承認(rèn)。法治周末記者致電12306熱線后詢問得知，除12306官網(wǎng)即官方APP外，市面上存在的各類其他網(wǎng)站、軟件都不是鐵路局授權(quán)的，12306熱線客服建議消費(fèi)者不要通過非官方網(wǎng)站、APP購(gòu)買火車票。

不過，今年興起的互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務(wù)，通過付費(fèi)方式為部分消費(fèi)者提供不同層級(jí)的搶票便利條件，被認(rèn)為是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)對(duì)春運(yùn)難題的“創(chuàng)新之舉”。

而另一方面，對(duì)于提供有償搶票服務(wù)的APP通過技術(shù)手段提升搶票速度的做法，也有不少人指出：這種服務(wù)會(huì)加劇正常購(gòu)票的難度，干擾了購(gòu)票秩序，損害了更多消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

對(duì)此，北京志霖律師事務(wù)所副主任、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)認(rèn)為，搶票軟件通過技術(shù)方式，事先輸入個(gè)人信息及所購(gòu)車票信息，代替人工操作，與線下的插隊(duì)行為并無本質(zhì)區(qū)別，破壞了正常的購(gòu)票秩序；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)有償搶票只是解決了部分人購(gòu)票難的問題，導(dǎo)致其他通過正常途徑在網(wǎng)上購(gòu)票者的搶票成功率降低，在一定程度上帶來了市場(chǎng)的不公平。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授王健對(duì)此持同樣的觀點(diǎn)：“”我不認(rèn)為這是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)惠及所有消費(fèi)者，并為消費(fèi)者帶來福利。而這種互聯(lián)網(wǎng)有償搶票軟件，目前僅為部分消費(fèi)者提供方便，這就會(huì)造成市場(chǎng)上的不公平，進(jìn)而擾亂市場(chǎng)秩序；即便所有消費(fèi)者都能使用這項(xiàng)服務(wù)，也只會(huì)造增加所有消費(fèi)者的購(gòu)票成本，并不會(huì)從根本上解決購(gòu)票難的問題?！?/p>

北京市法學(xué)會(huì)旅游法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)李廣則表示，在互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務(wù)中，買票人可以花錢提高購(gòu)票幾率，軟件提供方又獲得了收益，看似符合市場(chǎng)規(guī)律和自愿原則，好像皆大歡喜；但實(shí)際上，這種交易雙方的滿意，是建立在對(duì)其他購(gòu)票人的公平交易權(quán)、以及正規(guī)火車票代售點(diǎn)的合法售賣交易機(jī)會(huì)攫取等損害前提之上。

“換句話說，在這項(xiàng)服務(wù)中，獲益的是通過軟件購(gòu)票成功的買賣雙方這一小部分人，侵害的則是國(guó)家對(duì)火車票這一公共資源的管理秩序，受害的是社會(huì)整體利益?！崩顝V說，創(chuàng)新行為必須符合“公序良俗”，給交易雙方和社會(huì)整體帶來效率的提升、福利的增進(jìn)。

情節(jié)嚴(yán)重恐追究刑責(zé)

法治周末記者了解到，早在2006年，原鐵道部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、公安部、國(guó)家工商總局便發(fā)布了《關(guān)于依法查處代售代辦鐵路客票非法加價(jià)和倒賣鐵路客票違法犯罪活動(dòng)的通知》，規(guī)定鐵路客票銷售代理點(diǎn)銷售鐵路客票可收取每張不超過5元的鐵路客票銷售服務(wù)費(fèi)；而對(duì)于不具備代辦鐵路客票資格的單位和個(gè)人，為他人代辦鐵路客票并非法加價(jià)牟利的，則明確認(rèn)定為屬于倒賣鐵路客票的違法犯罪行為。

而根據(jù)我國(guó)刑法第227條以及《最高人民法院關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的解釋》，高價(jià)、變相加價(jià)倒賣車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號(hào)及訂購(gòu)車票憑證，票面數(shù)額在五千元以上，或者非法獲利數(shù)額在二千元以上的，將面臨刑事處罰。

互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務(wù)是否涉嫌違法、甚至如不少觀點(diǎn)所稱涉嫌構(gòu)成倒賣車票罪？在這個(gè)問題上，法治周末記者所采訪的各位專家中，也存在不同的聲音。

趙占領(lǐng)認(rèn)為，判斷搶票軟件是否違法的關(guān)鍵，在于有償搶票的法律性質(zhì)如何認(rèn)定，以及與線下代售點(diǎn)的區(qū)別。

“線下火車票代售點(diǎn)是經(jīng)過授權(quán)、具備合法資質(zhì)之后才從事火車票代售業(yè)務(wù)的，本身具有直接的票源，需要遵守鐵路總公司有關(guān)手續(xù)費(fèi)的規(guī)定。但是搶票軟件的運(yùn)營(yíng)方并沒有代售資格，也沒有相應(yīng)的車票票源，只能在接受用戶委托之后，通過技術(shù)方式插隊(duì)在12306網(wǎng)站上購(gòu)票，其法律性質(zhì)不是火車票代售行為而是代購(gòu)行為，用戶與搶票軟件運(yùn)營(yíng)方之間是有償?shù)拿袷挛泻贤P(guān)系，而目前的法律對(duì)此并沒有直接的禁止性規(guī)定。”趙占領(lǐng)表示。

旅游法資深研究者李志軒指出，在火車票實(shí)行實(shí)名購(gòu)買后，傳統(tǒng)黃牛大量囤積車票代銷的方式已經(jīng)無法維系；互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務(wù)中，相關(guān)服務(wù)提供商與旅客間存在的是民事委托代理關(guān)系，但即便是這樣，對(duì)于政府定價(jià)并由國(guó)家嚴(yán)格管控的火車票，任何未經(jīng)有關(guān)部門同意而從事火車票代購(gòu)、代銷行為，均違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)重的甚至涉嫌刑事犯罪。

“互聯(lián)網(wǎng)有償搶票代購(gòu)行為，與2013年廣東佛山一對(duì)夫婦幫助農(nóng)民工網(wǎng)上訂票案相類似。其與黃牛倒票行為相比，社會(huì)危害性較輕，法院在審理此類案件時(shí)會(huì)考慮適用非監(jiān)禁刑或單處罰金?！崩钪拒幈硎?。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，2013年，廣東佛山葉某夫婦利用自己熟悉電腦的優(yōu)勢(shì)，幫附近農(nóng)民工網(wǎng)上訂票和取票，并收取每張10元的“服務(wù)費(fèi)”。鐵路公安人員在現(xiàn)場(chǎng)查獲車票212張，票面價(jià)值人民幣35402元，以及購(gòu)票使用的身份證213張，認(rèn)定葉某夫婦的行為屬于違法倒票行為，并對(duì)其采取了刑事拘留。

2016年12月21日，廣鐵警方通過網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)，廣東中山小欖鎮(zhèn)工業(yè)基地一間電腦配件店的店主王某，以每張火車票收取幾十元到上百元不等的好處費(fèi)幫助附近工廠的職工刷火車票，也被警方當(dāng)場(chǎng)予以查處。

“搶票軟件經(jīng)營(yíng)者與網(wǎng)下的黃牛和倒票者應(yīng)該無異。這就如同花錢雇人去加塞兒，造成了市場(chǎng)秩序的混亂，工商、公安完全可以介入調(diào)查，追究搶票軟件經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，甚至花錢搶票的人也是破壞市場(chǎng)秩序的幫兇，嚴(yán)重的甚至應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?！蓖踅≌f，“每個(gè)人都在抱怨，我為什么買不到票，可是誰來關(guān)心買票的秩序呢？如果大家不按規(guī)矩排隊(duì)，而去哄搶，甚至雇人去搶，最后是整個(gè)社會(huì)付出代價(jià)。”