據(jù)俄羅斯克里姆林宮網(wǎng)站消息，關(guān)于延遲公務(wù)人員退休年齡的法案從2017年1月1日起正式生效。根據(jù)該法案，政府官員的退休年齡將延長6個月。俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示，退休金數(shù)額也將隨之提高。法案生效后，男女公務(wù)員的退休年齡將分別提高至60.5歲和55.5歲，其他行業(yè)暫時不變。

2016年5月下旬，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了名為《關(guān)于對俄聯(lián)邦某些法律中特定類別公民退休年齡的修改》的法案，計劃在一定時期內(nèi)將男性退休年齡推遲到65歲，女性退休年齡推遲到63歲。根據(jù)法案，公務(wù)部門工作人員能獲得退休金的工齡下限將從15年分階段提高到20年，聯(lián)邦委員會和國家杜馬議員獲得養(yǎng)老保險的工齡下限從1年擴(kuò)大到5年。同時，法案里還規(guī)定了國家級和地方級工作人員享有領(lǐng)取退休金權(quán)利的統(tǒng)一條件。

此前，俄羅斯的退休年齡分別為60歲和55歲。另外，有5個以上子女的母親、高危行業(yè)職工和北極地區(qū)居民等可以享受提前退休。據(jù)悉，俄羅斯計劃逐步落實(shí)退休金方面的改革，并逐步將延遲退休推廣到全體公民。

關(guān)于退休金問題的討論在俄羅斯由來已久。一方面，俄羅斯當(dāng)前的退休年齡制度給財政帶來了問題。普京經(jīng)濟(jì)助理別洛烏索夫曾表示，俄羅斯的養(yǎng)老金制度面臨日益增長的赤字問題，缺口達(dá)到近2萬億盧布（約合304億美元）。雖然延遲退休年齡并非解決赤字問題的唯一選擇，但是其他替代方案的實(shí)施難度都很大。另一方面，有分析稱俄羅斯適齡勞動力正在減少，到2030年將出現(xiàn)6名工作人員供養(yǎng)10名退休人員的局面。因?yàn)橥诵萁饐栴}涉及許多民眾的直接利益，所以討論非常激烈。此前，副總理戈羅杰茨等多名官員和學(xué)者都曾表示，2018年前不會推遲退休，此次俄羅斯政府在延遲退休方面可謂是猶豫再三終于“下了狠手”。

俄前任財長庫德林認(rèn)為，半年或1年之后，最低退休年齡將再次變動。退休年齡下限擴(kuò)大到63歲可能需要8到15年的過渡時間。庫德林認(rèn)為民眾不需要驚慌，因?yàn)槭澜缟显S多國家都采取了這種措施。俄羅斯勞動和社會保障部長托皮林則在2016年就做出預(yù)期：延長公務(wù)人員退休年齡可以在2017年為俄聯(lián)邦預(yù)算節(jié)省出大約6.2億盧布（約合927.5萬美元）的支出。

也有專家認(rèn)為，延遲退休考慮的首先不是財政預(yù)算，而是工作人員的熟練程度。提出延遲退休提議的議員特拉佩茨尼科夫就認(rèn)為，俄羅斯人口平均壽命已經(jīng)比以前提高許多，延遲退休可以讓人們保持對工作的熱情，充分利用其工作經(jīng)驗(yàn)。

（本報莫斯科1月2日電）

《 人民日報 》（ 2017年01月03日 22 版）