競爭性領域國企改革更見效果。部分專家和國企負責人認為，相較于壟斷行業(yè)的“旱澇保收”，競爭性領域國有企業(yè)憂患意識更強，改革更早、更徹底、更有成效。先行先試的企業(yè)基本集中在競爭性領域，有效經(jīng)驗和做法也緊密切合市場。

區(qū)域性困難拖慢國企改革。全國人大財經(jīng)委副主任委員邵寧介紹，在東北地區(qū)等老工業(yè)基地，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、企業(yè)歷史包袱多等原因，新出現(xiàn)了一批困難國有企業(yè)，如龍煤集團去年虧損45.1億元。這些新困難企業(yè)一般規(guī)模大、職工多、負債率高，地方政府能力、財力上難以實現(xiàn)自行處理，使國企改革面臨新挑戰(zhàn)。

“地方領導想不想改，是否主動改革，要看是否有擔當意識?！鄙虾Y運營研究院秘書長羅新宇認為，面對本輪國企改革中的“硬骨頭”，一些地方政府和國企負責人在國企改革中缺乏主動性，總抱著“等中央政策明朗再說、等別人先走走再看”的心態(tài)，導致區(qū)域內(nèi)或者企業(yè)改革進度被拖慢。

羅新宇認為，國資國企改革跟當?shù)刭Y源稟賦、經(jīng)濟條件相關，不同區(qū)域改革面臨的矛盾、困難和問題不盡相同，很難做到全國步調(diào)一致。例如東北地區(qū)國企面臨的最大問題是怎么把歷史遺留問題解決好，上海、山東等地的主要需求是混合所有制改革和激勵機制，建議根據(jù)各地實際進行有針對性的分類指導，避免“一刀切”。